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本報訊(首席記者潘高峯)爲遏制電信詐騙犯罪,本市警方與金融監管部門擬向國家主管部門提出建議,限定一人在同一商業銀行的開卡數量,對個人在同一商業銀行開設超過限額的銀行卡予以清理覈銷;同時建立“黑名單”制度,限制違規開卡人開戶,並註銷其已辦理的涉案銀行卡。
這是今天上午召開的“本市利用電訊手段詐騙綜合防控工作會議”上傳出的信息。記者從會上了解到,今年1至10月份,全市案件接報數爲9000餘起,雖然同比下降1.53%,但總的案發勢頭仍然嚴峻。
受騙者青壯年佔八成
據警方透露,過去電訊詐騙案件的被害人大多爲中老年婦女,但近年來新的詐騙手段層出不窮,尤其是搭建“釣魚網站”、通過網絡傳輸“木馬”軟件、盜用QQ賬號、通過微博傳遞虛假信息等利用互聯網實施的詐騙案件增多,青壯年被害人也隨之增多。
從今年1至10月份接報的案件情況看,通過網絡實施詐騙的案件中,20至39歲年齡段的被害人佔總數的80%;通過電話詐騙的案件中,40歲以上年齡段的被害人超過65%。此外,全部被害人中,男性佔48.8%,女性佔51.2%。
發案區域轉向近郊
由於犯罪嫌疑人往往使用網絡電話等工具,對一定號碼段的手機、固定電話進行羣發、羣撥,因此發案區域相對集中。初期,中心城區發案較爲突出,但自2009年以來,已迅速蔓延至全市各區縣,目前,次中心城區和城郊結合部地區已經成爲案發的重點地區。
據統計,今年1至10月份,受理案件較多的區爲:浦東3319起,佔全市總數的36.5%;松江1578起,佔17.4%;閔行1319起,佔14.5%;寶山1292起,佔14.2%;嘉定1092起,佔12.0%。
金融部門將提建議
在上午的交流發言中,上海銀監局建議與公安、人行等部門聯合向國家銀監委等主管部門提出建議,加強銀行卡的監管,除了之前提到的對銀行卡開卡的限制等,同時也建議放開各銀行對涉案個人賬戶進行跨省市查詢和凍結的權限,並簡化手續。
據銀監部門介紹,現行的《金融機構協助查詢、凍結、扣劃工作管理規定》對公安機關查詢、凍結賬戶資金等做出非常詳細的規定,可以很好地保護存款人利益不受侵犯。但由於當前電訊詐騙活躍、涉案資金轉移較快,而且主要涉及個人賬戶,本市警方和銀監部門建議,簡化涉嫌電訊詐騙個人賬戶的查詢、凍結手續,便於商業銀行更好地配合公安部門防範和打擊電訊詐騙活動。
電信部門技術支撐
目前,中國電信上海公司投資100多萬,開發建立的上海“防詐騙語音提示平臺”,已正式上線運行。平臺針對全市600萬家庭固定電話用戶,以“輪詢播放方式”前後分別進行了三次普遍呼叫提醒,告知用戶可能存在的詐騙風險。
此平臺還支持“精確提醒式”功能,可對國際IP電話呼叫行爲進行智能識別,對於具有欺詐行爲特徵(如短時間內多次撥打連續固定電話號碼)的電話呼叫實時跟蹤,一旦判定爲惡意欺詐電話,系統會在用戶接到欺詐電話後,主動呼叫,播放提示語音,提醒用戶前面一通電話可能爲惡意欺詐電話。
截至今年9月底,這一平臺共發起“精確提醒式”呼叫約717萬次,有效地提醒用戶防範可能存在的風險。
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