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近期電梯奪命傷人事故頻發已成城市公共安全新隱患
造成一死多傷的“7·5”北京地鐵四號線自動扶梯事故25日塵埃落定。北京市質監局公佈調查結果,認定其屬責任事故,事故電梯存在設計缺陷。
近期,各地城市、各種品牌的電梯奪命傷人事故頻發,刺痛着公衆的神經。記者調查發現,電梯行業從製造、安裝、使用、維修、監管等一系列環節均存在漏洞,電梯運行已成爲城市公共安全的新隱患。
大量老舊電梯帶“病”運行
今年下半年,除北京外,廣東、重慶等全國各地電梯事故頻發:7月,深圳地鐵4號線清湖站上行扶梯故障致多名乘客受傷;8月,廣州花都區金湖大酒店電梯從八樓直墜一樓,致3人受傷;9月,東莞南城電梯失控致20人受傷;10月,重慶渝北區某影城電梯故障致一死多傷;11月,廣州一男子因跳電梯被卡死。
在這些電梯事故中,商用電梯事故因多發生於公共場合而受到輿論普遍關注。然而,在老舊高層居民住宅發生的電梯事故,無論是頻率還是死傷人數,遠高於商用電梯,對其維修保養工作仍未引起足夠重視。
中國電梯協會統計數據顯示,我國電梯保有量已達165萬臺,電梯生產量、保有量均爲世界第一。其中,相當一部分爲上世紀90年代安裝的電梯,使用時間已十多年甚至超20年,大量老舊電梯依然帶“病”運行,使電梯事故發生率增大。
個別部門監管流於形式
在公佈的電梯事故調查結論中,“製造缺陷”“超齡服役”“維保流於形式”等原因往往是電梯事故的罪魁。
據一些電梯生產安裝企業介紹,“價格戰”導致電梯生產和安裝企業魚龍混雜。一些小廠爲降低成本,在控制系統、變頻器、接觸器等關鍵設備上採用低價劣質的零部件。
更有甚者,收購舊電梯翻新、貼標生產牟取暴利。近期媒體就集中曝光河北保定等地已形成翻新電梯“生產基地”,鄭州、深圳等全國多個城市發現翻新後重新投入使用的電梯。
記者在調查中發現,老舊電梯超齡服役現象也普遍存在。由於我國目前沒有電梯整機的報廢標準和報廢期限,爲節省開支,不少老舊電梯仍超齡“服役”。
一些電梯企業還反映,個別監管部門只注重收費和罰款,使監管流於形式。河北某地電梯協會會長說,河北省規定電梯每年年檢,4層以內500元,每增加一層增加60元。電梯初檢最少要3000至5000元,之後還有定檢、複檢,反覆收錢。“這種檢查流於形式,更多是收費的幌子,檢測人員來了之後就是填個表、蓋個章,收錢了事,沒有技術檢測。”
合力構築電梯“安全防護堤”
針對當前電梯生產安裝、運行維護、監督管理存在的諸多問題,主管部門和業內專家呼籲對電梯行業進行嚴肅整治。
首先應儘快制訂和出臺電梯強制性報廢制度,可由政府部門或委託獨立第三方檢測機構定期進行電梯安全評估,並出臺全國電梯使用年限、零部件報廢等國家標準。
此外,應通暢電梯維保資金渠道。重慶市質監局相關負責人陳海膺說,對老舊電梯,政府應在維保上給予補貼。對大修基金提取問題,他建議打造“綠色通道”,讓物管公司先提取修理,再補齊手續,確保電梯維修基金能及時到位。
針對電梯運行和維保的監管漏洞,不少專家指出,質監部門不能簡單地“一罰了之”,應加大對維保單位的監督檢查力度,依法依規從嚴處理違規企業。“質檢部門既然收費,就要對所檢驗的設備承擔一定的法律責任。”
據記者瞭解,北京市質監局等部門正研究建立公共場所電梯安全責任“終身制”制度,由電梯製造廠家終身負責本品牌電梯安全工作。國家質檢總局也正在研究制定《電梯安全監察規定》,進一步明確並促進電梯使用、維保單位主體責任的落實。
另外,多位專家還提出,科學使用電梯非常重要。公衆應提高安全防範意識,不要在超載的臨界點擠入電梯,乘梯時儘量保持均衡而不要劇烈晃動,兒童乘梯必須有大人看管,扶梯不能託載大件行李更不能運貨。更重要的是,在人流巨大的交通要道,使用部門應派專人監管電梯運行情況,及時疏導人流避免短時間內負載過大。
新華社記者(據新華社北京11月26日專電)
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