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香港《大公報》28日刊文說,中國在預防腐敗方面近期動作頻頻。預防腐敗局的紛紛成立,標誌着從源頭上遏制腐敗的工作進一步加強。反腐工作必須標本兼治,將關口前移,構建有效預防腐敗的制度防線,強化對權力運行監控。
文章摘編如下:
中國在預防腐敗方面近期動作頻頻。本月3日,北京市預防腐敗局揭牌成立,而寧夏和浙江的預防腐敗局分別在9月和10月成立。其餘多個省則在更早些時候成立了相關機構。預防腐敗局的紛紛成立,標誌着從源頭上遏制腐敗的工作進一步加強。
除了紀檢監察部門,檢察系統的預防機構和隊伍建設也得到了明顯強化。此前,最高檢曾專門召開偵查和預防工作會議,明確要求加強預防職務犯罪工作機構建設,充實人員力量,調整年齡、知識人才結構,提供強有力的組織保障,以此構建全國預防職務犯罪大格局。
據悉,未來全國檢察機關將全部設立職務犯罪預防局。依託該預防體系,行賄檔案查詢工作在今年還將實現全國聯網。職務犯罪預防局將與檢察系統已經普遍設立的反貪局一起,分別把守反腐的事前預防和事後打擊兩個環節,形成合力。
本月16日,中央預防腐敗工作聯席會議在京召開了第五次會議。會議強調要搞好預防腐敗的頂層設計,着力探索建立一整套有效的預防腐敗制度,推行制度廉潔性審查,推動社會信用管理體系建設,探索建立預防腐敗信息共享和腐敗預警機制。
爲了切實推進反腐廉政建設,中央在2008年出臺了首個工作規劃,即《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》。其中,明確提出了在堅決懲治腐敗的同時,更加註重治本,更加註重預防,更加註重製度建設,做到懲治和預防兩手抓、兩手都要硬。按照《規劃》的時間表,目前已經進入了最後的關鍵攻堅時期。這正是中央近期下大力氣加強預防腐敗工作的原因。爲此,今年中央曾舉行了首屆全國預防腐敗工作培訓班,加強專門指導。
反腐工作不能“頭痛醫頭,腳痛醫腳”,而必須找出根本性原因和缺陷,對症下藥,才能切實遏制。這就要求必須標本兼治,將關口前移,構建有效預防腐敗的制度防線,強化對權力運行監控。近日的中央預防腐敗工作聯席會議亦明確提出,在繼續深化行政體制、幹部人事制度、司法體制改革的同時,加快推進社會體制和財稅金融體制等改革,最大限度地減少孳生腐敗的障礙和漏洞。
國家行政學院副院長周文彰指出,中央的一系列措施是環環相扣,緊密聯繫的。中央最近提出要大力加強官德建設,加強教育,提高廉潔自律意識,是爲了讓幹部“不願腐敗”;加強預防腐敗的制度建設,強化監督,是爲了讓幹部“不能腐敗”;加大對腐敗案件的查辦懲治力度,則是爲了讓幹部“不敢腐敗”。從而形成了一個完整的反腐倡廉體系。(馬浩亮)
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