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新華網南非德班11月28日電(記者陳勇於大波李建民)《聯合國氣候變化框架公約》第17次締約方會議暨《京都議定書》第7次締約方會議28日在南非海濱城市德班開幕。
夜雨過後,印度洋畔的德班天氣晴好宜人。當地的祖魯人以傳統歌舞歡迎來自約200個國家和地區的官員、專家學者以及非政府組織成員,但這次會議的氣氛卻覆蓋陰雲。1997年締結的《議定書》將在2012年迎來第一承諾期到期,此後是否還有第二承諾期成爲懸念。一些在《議定書》中承擔減排指標義務的發達國家已表明不支持第二承諾期。
本次大會主席、南非國際關係與合作部長馬沙巴內在開幕式上說,《議定書》第一承諾期即將到期,參加德班大會的各方代表必須努力將其延續,確保人類應對氣候變化的法規框架。她說:“我們今天必須努力以挽救明天。”
《公約》祕書處執行祕書克里斯蒂娜·菲格雷斯說,德班大會有兩大任務,一是推進落實2010年坎昆氣候大會所達成的各項共識;二是就包括《議定書》存續等政治性議題進行磋商。她呼籲與會各方進行“建設性的磋商”。
安哥拉副總統費爾南多、乍得總統代比分別在開幕式上發言。他們表示,非洲國家是氣候變化最大的受害者,森林退化、沙漠化嚴重阻礙了非洲的發展。他們呼籲發達國家儘快落實對非洲最不發達國家延緩、適應氣候變化的資金和技術支持。
南非總統祖馬說,氣候變化威脅着全人類特別是發展中國家,對於非洲發展中國家的許多人,氣候變化是“生與死的問題”。祖馬同時強調,貧窮嚴重限制了非洲應對氣候變化的能力,應對氣候變化不能損害發展中國家消除貧困的努力。他說,從哥本哈根大會至今已走了“一條長路”,希望能在德班大會取得重要進展。
菲格雷斯會前曾表示,延續《議定書》、維護應對氣候變化“雙軌”機制是本次大會的一個艱鉅使命。她說,世界氣象組織、政府間氣候變化專門委員會(IPCC)、聯合國環境署等多家機構發佈的報告表明,溫室氣體濃度已創紀錄,這提醒人們採取行動的緊迫性。
代表發展中國家立場的中國、印度、巴西和南非強調,《議定書》是聯合國氣候變化談判的基石,明確第二承諾期是德班大會的優先任務。發展中國家要求發達國家履行在2009年哥本哈根氣候大會上作出的2012年前提供300億美元快速啓動資金的承諾,確保提供新的額外資金,兌現每年提供1000億美元資金到2020年的承諾。
德班大會將持續12天,分兩個階段,11月28日至12月5日是小組談判階段,12月6日至9日是高級別會議階段。
(來源:新華網)
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