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正苦於國內政治對抗與內戰分裂的敘利亞總統巴沙爾·阿薩德,現在又不得不面對外來戰爭的風險壓力。
剛結束利比亞作戰任務的美國“喬治·布什”號航母現已駛入敘利亞鄰近海域。俄羅斯唯一的現役航母“庫茲涅佐夫上將”號正在奔赴敘利亞的途中。周邊的以色列、約旦和土耳其3國軍隊都已宣布進入戰備狀態。
“和平”抗議變成“武裝起義”
持續惡化半年多的敘利亞國內局勢,正由和平抗議迅速轉變為“武裝起義”式的軍事對抗。
由變節政府軍組成的“敘利亞自由軍”日前宣稱,已有越來越多的官兵脫離政府軍,加入了“自由軍”,因為他們不願執行當局下達的向示威民眾開槍的命令。這個以土耳其-敘利亞邊境地區為據點的反政府武裝,本月以來已多次動用火箭炮等重型武器對敘利亞政府目標發動襲擊。
“敘利亞自由軍”領導人裡亞德24日甚至呼吁外國軍隊對敘利亞政府的“戰略目標”實施空中打擊,以加速敘政府的垮臺。
裡亞德說:“我們希望國際社會提供保護,在敘利亞建立禁飛區和緩衝區,並對被敘利亞政府認為是重要設施的某些戰略目標實施打擊。”他認為,“有限的”外國乾涉能幫助他們“在相對較短的時間內取得勝利”,並指出敘政府在沿海地區的導彈基地應是外國軍隊主要的打擊對象。
國內武裝對抗天天有處處有
據敘利亞官方通訊社報道,從11月19日至27日,已有至少54名敘軍官兵、安全人員和武裝警察遇襲身亡,其中包括兩名上校、兩名中校及一名少校在內的中高級軍官,而受傷官兵的人數遠超於此。這些官兵是在大馬士革農村省、德拉、哈馬和霍姆斯執行任務時遭武裝恐怖分子襲擊犧牲的,遇襲地點幾乎遍及敘利亞全境。
從敘利亞官方報道的時間能看出,襲擊事件幾乎每天發生。
如此慘重的傷亡數字、襲擊發生的頻率以及襲擊地點的廣泛,說明敘利亞軍隊所面臨的國內反政府武裝壓力非同尋常,從某種程度上也印證了外界媒體有關反政府武裝多數是叛逃的政府軍人的說法。
與此同時,由敘利亞各地的反對派政黨、獨立人士以及組織組成的“地方協調委員會”也表示,在霍姆斯、大馬士革以及德拉等地25日發生的暴力衝突中,至少有19人被打死。巴沙爾政府對此一直表示,暴力衝突是由武裝犯罪團伙和民兵挑起的。
美俄航母會否擦槍走火
比敘利亞局勢日益暴力化更令人矚目、令人百般猜測的是,已於23日駛抵的美國“喬治·布什”號航母,是否會與正在開赴敘利亞的俄羅斯“庫茲涅佐夫上將”號航母形成對峙,甚至擦槍走火?
美軍目前在敘利亞附近部署有“喬治·布什”號航母及第六艦隊,其中包括70架艦載戰斗轟炸機、3艘重型導彈巡洋艦和5艘導彈驅逐艦,為多種方式乾預敘利亞的可能性提供軍事支持。
一直公開反對西方制裁、軍事打擊敘利亞的俄羅斯,現在也非同尋常地向這一地區調派軍力。
繼3艘軍艦停靠敘利亞的塔爾圖斯港附近之後,俄羅斯海軍唯一的現役航母“庫茲涅佐夫上將”號19日已啟程奔赴敘利亞,一周時間內即抵達敘利亞附近海域,與上述3艦會合。
冷戰結束後,美俄兩軍的航空母艦出現在同一個區域的現象非常罕見。有分析稱,敘利亞危機有可能引發美俄兩軍20多年來首次公開、大規模的軍事對峙——美軍可能扮演“乾預者”的角色,俄軍則出任“庇護者”。
俄軍戰艦不為救駕而來
俄羅斯這幾年來遇到可能與美國、西方形成對峙局面時,每每在重大關頭突然出語微妙、表態含糊,最後外交政策大幅轉向,終以言行虎頭蛇尾或直接與美歐合流而告結束。這在伊朗、利比亞等事件中都有充分體現。因此,目前俄方從外交到軍事的種種表態與動作,總給人以動機不明、決心可疑的印象。
敘利亞軍方的消息稱,俄羅斯海軍3艘軍艦停靠塔爾圖斯港,僅僅是為了簡單地補給油料與食品,隨後便會離開,幾乎不是外界想象的“為敘利亞橕腰”。
來自以色列軍方的消息稱,即將就位的“庫茲涅佐夫上將”號航母,根本不可能與“喬治·布什”號航母擦槍走火,因為俄軍這一航母奔赴地中海只是為了與以色列海軍共同舉行演習。
俄軍的這一系列動作之所以引發外界猜測,只是時機選擇令人玩味而已。畢竟從今年6月起,俄羅斯政府已經與敘利亞反對派開始進行接觸。
因此,事態發展更大的可能是,一旦與西方達成利益交換的默契,或者認定巴沙爾政權的垮臺不可逆轉,再或者西方(尤其是美國)動手的決心已明,俄方即會在敘利亞問題上出現立場轉變。
伊朗“坐觀”敘利亞
敘利亞局勢動蕩,巴沙爾·阿薩德政府備受壓力。
在敘利亞一側,敘利亞“傳統盟友”伊朗的態度,讓外界關注。
一些分析師判斷,至少到目前為止,伊朗不急於作出選擇,仍作壁上觀。
不站邊
路透社27日一篇分析文章點明,伊朗和敘利亞同為什葉派掌權,在反對以色列等地區問題上,伊朗與敘利亞“關系密切”。如果敘利亞巴沙爾政府倒臺,伊朗或將在中東失去“最親密盟友”。
於是,在過去數月,伊朗在外交層面表明堅定立場,反對外部插手敘利亞內部事務,反對軍事乾涉敘利亞內政。
但在一些分析師看來,外交言辭以外,伊朗並沒有真正“力挺盟友”,並沒有站入巴沙爾的陣營中。
一名不願透露姓名的伊朗官員承認:“伊朗采取觀望政策……我們需要耐心,因為局勢非常不明朗,非常敏感。”
這名官員說,雖然在對抗以色列立場上巴沙爾政府與伊朗利益相通,但在敘利亞局勢上,伊朗現在“選邊站”不明智。“我們不希望被盟友看做叛徒……但像其他國家一樣,伊朗需優先確保國家利益。”
伊朗政治分析師哈米德·法拉瓦什認為:“伊朗擔心站錯隊……這段時期十分敏感,任何失誤都可能引發負面效應。”
留餘地
一些人認為,“多手打算”是個不錯的選擇。
路透社分析,伊朗如選擇繼續支持巴沙爾政府,可打出“地區牌”,例如拉攏巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)和黎巴嫩真主黨,聯合打擊以色列和美國利益,從而進一步攔阻外界介入敘利亞事務。
駐德黑蘭一名不願透露姓名的外交人士說:“後臺可能發生各種情形,伊朗會與黎巴嫩真主黨或其他什葉派武裝走得更近,以保持地區影響力。”
另有分析師認為,伊朗不排除與敘利亞反對派合作的選項,如今“不站邊”就是為了留出餘地,以便今後接觸新對象。
路透社甚至援引“謠言”報道,伊朗私下已經開始接觸敘利亞反對派人物。
當然,分析人士承認,就交往難度而言,伊朗更“偏好”巴沙爾掌權。分析師法拉瓦什說:“只要巴沙爾繼續掌權,哪怕巴沙爾政權對伊朗的盟友作用被削弱……(對於伊朗而言,)一個什葉派弱盟友總比遜尼派掌權要好。”
等時機
在敘利亞局勢演變過程中,敘利亞“昔日盟友”土耳其的態度驟然趨硬讓伊朗“更加謹慎”。媒體注意到,土耳其立場轉硬後,伊朗隨後表態希望敘利亞政府與反對派達成諒解,甚至一度傳出“譴責暴力”之類的言辭。
最近一個多月,土耳其方面在敘利亞問題上“不斷示硬”。從一開始作為阿拉伯國家聯盟的代表赴大馬士革游說敘利亞,到直接嚴詞譴責敘利亞政府暴力鎮壓示威者,敘土關系見證了一段迅速降溫的歷史。
路透社分析文章說,土耳其和伊朗都期望在新中東秩序建立過程中充分發揮自身影響力,只不過前者是世俗的阿拉伯國家,後者奉行政教合一。兩者都想借地區問題發揮更大作用。
一名不願透露姓名的外交人士說:“伊朗擅長於精明地利用地區衝突,例如巴以爭端,為自己謀求利益。”
外交部發言人表示敘利亞問題
應堅持在阿盟框架內解決
外交部發言人洪磊28日表示,敘利亞問題應堅持在阿盟框架內解決,這符合敘利亞、阿拉伯國家及國際社會共同利益。
洪磊是在當日下午舉行的例行記者會上,就阿盟通過對敘利亞的制裁決議做上述表示的。
洪磊表示,希望阿盟與敘利亞從維護敘利亞人民根本利益、中東和平穩定大局及避免外來乾涉出發,為結束敘利亞危機加強溝通和協調,妥善解決有關問題。
阿盟27日在開羅召開緊急外長會議,決定立即對敘利亞實施經濟制裁,包括禁止敘利亞高級官員出訪阿拉伯國家、停止與敘利亞中央銀行的交往、凍結敘利亞政府資金等。
埃及專家談阿盟對敘制裁效果
阿拉伯國家聯盟(阿盟)外長會議27日在埃及首都開羅通過決議,立即對敘利亞實施經濟制裁。埃及一些知名學者或官員認為,這些制裁措施難以改變敘利亞政府的立場。
開羅大學政治系教授努哈認為,在政治方面,這個決議不會給敘帶來多大影響,敘政府的立場也不會因此而改變,因為敘總統巴沙爾在國內仍有眾多支持者,政府掌握的軍事力量在今後一段時期內也仍佔優勢。在經濟方面,阿拉伯范圍內的封鎖不會給敘經濟帶來根本衝擊,因為敘政府的外援並未被完全封堵,伊拉克、黎巴嫩、伊朗等國在經濟、政治、宗教、戰略等方面都與敘聯系緊密。
阿拉伯投資者聯盟主席卜尤米也認為,旨在進一步孤立敘政府的制裁措施解決不了問題,“正如國際社會對伊朗的制裁一樣,伊朗並沒有因為懼怕制裁而服從他國要求”。
埃及金字塔政治與戰略研究中心研究員賽義德說,敘政府的態度不會因阿盟的經濟制裁而改變,而阿盟傾向於在其框架下解決敘問題的立場也決定了其措施不會被敘反對派所接受。阿盟下一步可能會以政治制裁等方式向敘政府施壓。