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工信部日前發布公車改革細則引發熱議。湖南紀委官員對此指出,地方公車配置存在幾種鑽空子手法,比如『帕薩特的外表,輝騰的內飾』,或是購豪華越野車作為『搶險專用車』,實際為領導第二輛專車。(11月29日《中國青年報》)
俗話說,『道高一尺,魔高一丈』,道術、技術上的招數,永遠沒有最高的,只有更高的。我們在很多問題上,實際上是陷入了『技術防范』與『技術突破』不斷較量的怪圈。從當年的『三菜一湯』到今天的『1.8昇以下汽車』,我們一直走不出這個怪圈,精心而又嚴密設計的管理制度,最終不過是『道高一尺』。
我認為,這是一個思維方式的誤區,誤以為管理與防腐等等主要是技術問題。管理領域中,技術問題佔的比重確實很大,然而從本質上說,管理首先是哲學問題——標與本的問題。有些問題需要治標,有些問題需要治本,有些問題需要標本兼治。忽略了標本關系,而一味討論公務消費、公車標准制度的技術設計,很難取得期望之效,最終必被『魔高一丈』的『新技術』所破,比如『帕薩特的外表,輝騰的內飾』之類。
以治本思維來說,我們更應將目光和重點落在財政資金的總體控制與監督上。比如,地方政府與部門的預算,要『細化到每一分錢』。
如果公共資金的支配與來源是不受控的,我們設計多少種嚴密的控制花錢的技術防范措施,注定都是徒勞的。