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在轟轟烈烈的“壟斷風波”中,中國電信和中國聯通2日下午同時發佈聲明稱,兩公司根據相關法律規定,向發改委提交了整改方案和中止調查的申請,並將認真對有關問題進行整改。
記者也從有關渠道得知,國家發改委證實已收到電信聯通整改方案與中止調查申請。
兩大巨頭進行壟斷整改
根據中國電信的聲明,其整改方案具體內容共有四方面:
一、中國電信將盡快與中國聯通、中國鐵通等骨幹網運營商進行擴容。
二、降低與中國鐵通的直聯價格,進一步提升互聯互通質量,實現充分互聯互通。
三、將進一步規範互聯網專線接入資費管理,按照市場規則公平交易,並梳理現有協議,適當降低資費標準。
四、將大幅提升光纖接入普及率和寬帶接入速率,5年內公衆用戶上網單位帶寬價格下降35%左右,並立即着手實施。
中國聯通也承認公司在向互聯網服務提供商提供專線接入業務方面存在“價格管理不到位、價格差異較大”的問題,此外“公司與其他骨幹網運營商之間的互聯網互聯互通質量也需進一步改善”。聲明表示聯通將“儘快組織實施”下調公衆用戶上網單位帶寬資費水平事宜。聯通表示將認真對有關問題進行整改,不斷完善互聯網專線資費管理制度,積極配合其他骨幹網運營商進一步提升互聯網互聯互通質量。“十二五”期間,中國聯通將持續加大寬帶網絡建設投入,深入推進寬帶網絡“升級提速”工程,大幅提升光纖接入普及率和寬帶接入速率。同時,公司將進一步下調公衆用戶上網單位帶寬資費水平,並儘快組織實施,爲廣大消費者提供優質服務。
降價還可以更給力一點
兩大巨頭承諾降價之後,不少網友也表示對兩者的“下調資費”需要長達5年之久表示懷疑。
網友“靈魂”說:“提速5年我理解,降價要5年?”網友“太陽”質疑:“爲何需要這麼久。什麼5年內,緩兵之計?”而網友小西則表示:“部分的整改和下調資費並不能改變中國電信和中國聯通的壟斷地位。真正要將市場活躍起來,就必須增加互聯網骨幹網運營商的數量,通過經營牌照制度,並且允許它們建立自己的國際出口局,那纔是真正的市場競爭。”
“三大運營商競爭,工信部沒搞定,這次觸動了。”資深電信分析師付亮分析指出:“5年單位帶寬價格下降35%少了點,個人認爲可達80%左右。”付亮表示,“造成此問題(壟斷)的最大原因還是發改委、工信部監管的缺位,是發改委研究所、工信部電信研究院的智力支持無力。整改應從這裏開始,只有這樣,才能真正推動行業進步,使用戶滿意。”
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何謂中止調查
所謂“中止調查”,是根據《反壟斷法》第四十五條規定,對反壟斷執法機構調查的涉嫌壟斷行爲,被調查的經營者承諾在反壟斷執法機構認可的期限內採取具體措施消除該行爲後果的,反壟斷執法機構可以決定中止調查。中止調查的決定應當載明被調查的經營者承諾的具體內容。反壟斷執法機構決定中止調查的,應當對經營者履行承諾的情況進行監督。經營者履行承諾的,反壟斷執法機構可以決定終止調查。
“壟斷調查”引發輿論戰
人民郵電報 VS 央視及央視網
11月9日:央視報道電信與聯通遭反壟斷調查或被處數十億罰款
11月11日:人民郵電報駁央視報道稱是混淆視聽誤導公衆
人民郵電報:好一個混淆視聽的“互聯網接入”!正是因爲央視採用了這一廣義概念,才得出了“罰款數十億”這一駭人聽聞的結論,在業界和網民中引起了軒然大波。而事實上,“互聯網接入”分爲不同領域,發改委此次對中國電信和中國聯通發起的調查,是針對SP接入市場而不是公衆市場的,SP接入市場不涉及普通用戶,與公衆市場完全不同。
11月15日央視網駁人民郵電報:調查寬帶壟斷沒有錯
中國網絡電視臺報道稱“與消費者無關說辭荒唐。”據高紅冰分析,由於存在着割據壟斷的狀況,電信與聯通之間的互聯就成了大問題。互聯互通狀況非常的不好,要遠遠地低於目前工信部規定的互聯互通的帶寬的時延或者丟包等其他服務標準,對消費者的巨大損害就已產生。