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12月1日下午,薩科齊在法國南部軍港重鎮土倫發表了重要講話,主題是歐洲該如何走出當前的債務危機,法國該如何應對。輿論認爲,此次講話是薩科齊執政近5年來最重要的演講之一。三年前,薩科齊也是在土倫發表了歐洲如何戰勝金融危機的重要講話,故此次土倫演講被稱爲“土倫講話之二”。
薩科齊說,他本月5日將與德國總理默克爾提出修改歐盟條約的共同建議,提倡遵守財政紀律,加強歐洲政府間協調和團結互助,建設一個真正的歐元區經濟政府,以應對主權債務危機。他說,法國將與德國共同扮演穩定歐洲和鞏固信心的核心角色,並將發起制訂歐盟新條約以代替《馬斯特裏赫特條約》,旨在建設一個“更規範、更團結、對人民更負責任”的歐洲。
薩科齊稱,歐洲主權債務危機是“信譽危機”和“信心危機”,根源是全球化發展缺乏監管。歐盟和國際貨幣基金組織是在特殊條件下爲希臘提供救助的,不會再次發生,歐元區也絕不允許任何國家再發生債務違約。
薩科齊表示,發達國家進入一個新的經濟週期,將從積累債務階段過渡到削減債務階段。所有發達國家也將調整各自經濟政策,重新彰顯工作價值,實施社會改革。在此背景下,法國將對社會保障融資模式、退休制度等進行必要改革,以確保債務問題可以控制。
儘管薩科齊尚未正式宣佈參加明年的總統競選,但其爭取連任總統的意圖已無任何懸念。且法國上下以及各派政治力量早已摩拳擦掌,選戰味道已十分濃重。此時此刻,薩科齊在土倫發表演講,可謂“一箭雙鵰”。作爲總統,可以利用如此令人關注的機會闡明引領法國乃至歐洲走出當前債務危機之路,而作爲尚未宣佈參選的下屆總統候選人,同樣可以在講話中抨擊對手,增加自己的勝選機會。
在歷時52分鐘的講話中,薩科齊沒有具體羅列如何走出危機的細節,卻發出了幾個信號,就是要向法國民衆“講實話”,而這個實話的內容就是:歐洲眼下的危機遠未結束,“恐懼感”揮之不去。此時此刻,法國清醒地意識到,發達國家必須告別“舉債度日”的過去,開始進入還債階段。爲此,法國必須緊靠歐洲,必須團結德國,發揮法德軸心的作用,共同促進歐洲的改變。薩科齊還向其歐盟夥伴國家發出了必須重新思考並改造歐洲的呼聲,如必須放棄“一致通過原則”,改用“有效多數表決制”,加強歐盟諸國的預算紀律等。當然,薩科齊也沒有忘記不失時機地抨擊社會黨曾經主張的一些政策,如35小時工作制,反對政府的退休制度改革等等。
薩科齊在講話中突出法德聯手、克服危機的重要性,原因在於,法國清楚只有拉住德國才能共渡難關。幾十年來,法國的國力明顯下降,貿易逆差嚴重,工業製造能力從過去佔國民生產總值的24%降至14%,失業率高企,企業競爭力大大下降,法國幾乎變成了一個“沒有工業之國”。此話儘管有些誇張,但卻從一個側面反映了法國目前的狀況。而德國儘管同樣經歷着危機,但德國的工業競爭力、貿易乃至國力卻遠非法國能比。
然而應該看到的是,法德能否克服分歧,有效聯手,共渡難關呢?在歐洲央行的作用及發行歐元公共債券問題上,法德始終沒有達成共識。在克服當下危機的方式上,德國強調加強“預算紀律”,而法國傾向“互幫互助”。就在昨天,德國還明確表示反對以發行歐債方式渡過危機。法德能否適時達成妥協,還要看接下來兩國的磋商情況。
從歐盟的發展歷史看,法德兩駕馬車確實發揮着“軸心”和“發動機”的作用,在多次歷史關頭,都是法德兩家共同推動,纔有了歐盟的今天。但此間不少評論人士指出,如今以薩科齊和默克爾爲首的法德軸心,已失去了昔日的“凝聚力”。法德關係也常常被各自的“利益所驅使”。薩科齊要面對明年的選舉,而默克爾也同樣。在此種情勢下,法德能否在這場債務危機中以大局爲重,攜手合作,值得關注。
(本報駐巴黎記者姚立本報巴黎12月2日電)
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