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如何立足審判,強化青少年違法犯罪源頭治理,已成為擺在各級法院面前的一項重要課題。濱城區人民法院注重能動延伸少年審判職能,逐步建立起『向縱深延伸——寓教於審重挽救、向後延伸——跟蹤幫教重矯正、向前延伸——法制教育重預防』為主要內容的青少年違法犯罪防控機制,成效顯著。2010年與2006年相比,濱城區未成年犯罪案件數、犯罪人數分別下降67.59%、75.92%,未成年緩刑犯重新犯罪一直保持零紀錄。
一是縱橫延伸,寓教於審,重在挽救。失足未成年人涉世未深、心智尚未成熟,其可塑性、可教育性較強。我們通過自行設計獨具特色的少審工作標志、橢圓形審判臺和愛心幫教室等硬件建設,不斷創新深化理念載體,努力讓未成年被告人感受到少審工作貫徹『教育、感化、挽救』、『寓教於審、審教合一』等理念已經內化於心、外化於形的濃厚氛圍。按照『教育為主、懲罰為輔』的原則,堅持推行圓桌審判模式、社會調查員制度和判後『法官寄語』制度等措施,加大非監禁刑適用力度,在刑罰適用上堅持『可判可不判的,以不判為主;可緩可不緩的,以緩為主;可免不可免的,以免為主』,切實保護失足未成年人合法權益。
二是向後延伸,跟蹤幫教,助其回歸。未成年犯自制力較弱,回到社會後備受非議、歧視,自卑感和負疚感容易使他們產生逆反心理,甚至自暴自棄。要使未成年犯逐步融入社會,避免重新犯罪,法院必須主動將少審工作向後延伸——建立跟蹤幫教制度,讓他們切實感受到社會的溫暖,幫助他們走出陰影,重塑人生。我們的做法是:建立幫教檔案——讓每一名未成年犯不被遺忘,根據檔案記錄內容定期對未成年犯行為表現進行研判評估,確定幫教方向、內容和措施,使幫教工作有的放矢;每月與緩刑犯談心——對未成年犯進行動態管理,讓其定期向法院匯報學習、生活、工作、思想等情況,確定下一步緩刑幫教的措施;構建幫教網絡——讓社會都來關注失足青少年,已經由法院聯合綜治辦、公安、檢察、婦聯、團委等部門,開展無違法犯罪社區活動,與市教育局簽訂了《關於解決被判緩刑未成年犯返校復讀及昇學不受歧視問題協議》。
三是關口前移,強化教育,防患未然。注重少審關口前移、發揮職能優勢,多種形式開展法制教育,對加強未成年人保護和預防青少年特別是在校學生違法犯罪起到不可替代的作用。多年來,我們堅持把送法進學校作為一項常規性工作來抓,法官們熱心受聘為全區23所學校的法制副校長或法制輔導員,每年到學校開展法制授課20次以上,熱心選取青少年犯罪案例精心編寫『劇本』、組織指導在校學生開模擬法庭,熱心選取發生在學生身邊的案件到案發地學校公開審理宣判、組織師生家長共同集體旁聽,熱心聯系在校師生到監獄、看守所、少管所等地參觀、組織舉行警示教育,所有這些普法教育活動都對教育引導青少年學法守法、辨別是非、遠離犯罪起到了潛移默化的重要作用。