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學生按秩序上校車新華社發
人多車少、超員付出的違法成本低
新聞感想
在嚴厲的處罰措施下,為何還有校車屢屢違規?在跟隨檢查後,聽了各方表述,我發現原因有兩個:人多車少,學校為省開支,難免超載;對於超載行為,交警在執法中也沒有更嚴厲的處罰依據,校車即使被抓,也難引自身重視
甘肅校車事件的教訓,給校車安全敲響了警鍾。11月17日開始,內江市『安辦』牽頭,市安監局、市教育局、市交警支隊、市交通局運管處等聯合,一起對各幼兒園、中小學校車安全狀況展開拉網檢查。我也多次隨行。
頭幾日的檢查中,確實暴露出不少問題:校車安全管理類制度不完善、幼兒園人多車少、執法部門處罰存在瓶頸等,這一系列的原因造成了內江校車的不規范。然而,這又何止是一個地方的尷尬?
車廂好似『鐵籠子』一旦出事很難逃生
檢查組在東興區高橋鎮英纔幼兒園檢查時,發現該幼兒園校車只有一輛核載人數為19人的中巴車和一輛面包車,雖然附近也貼有『排隊上車』『注意安全』等提示,但車身上未張貼校車標識。
走進校車車廂,我第一眼就看到了兩邊窗戶上分別安裝了三根鋁合金護欄,整個車廂看上去就像一個『鐵籠子』。園長解釋,這是防備孩子探出頭,跌出窗外。但民警告訴我,『假如車內起火,或者翻車,因為護欄的阻攔,孩子是無法逃生的。』
校車上盡管配有滅火器,但規格只有0.5公斤。『至少應該配備兩個規格為4公斤的滅火器纔算合格。』檢查人員說。
當天檢查結束後,內江市教育局安檢科科長祝光耀說,『不少幼兒園缺乏起碼的校車安全管理制度,這是最讓我們擔心的問題。』此話得到其他教育部門工作人員共鳴:管理制度不是一張紙,一堆話,
學校都可以擬列出來,但自己執行到位與否,很難監管。
校車不屬於客運車百元罰款『成本低』
其實,跟隨檢查前,我查找到了內江市東興區教育局的相關規定:凡民辦學校使用校車因管理問題或安全問題,被行政部門通報或處罰1次的,要限時整改,或吊銷辦學許可證。
在如此嚴厲的處罰措施下,為何還有校車屢屢違規?在跟隨檢查後,聽了各方表述,我發現原因有兩個:人多車少,學校為省開支,難免超載;對於超載行為,交警在執法中也沒有更嚴厲的處罰依據,校車即使被抓,也難引自身重視。
以當天檢查的東興區為例,東興轄區共有幼兒園139所,其中絕大多數屬於民辦幼兒園,目前正在運行的校車只有18輛。高橋英纔幼兒園有兩輛校車,算是不少的,但該幼兒園共有200餘名學生,20多個座位如何纔能把學生送完?
在查處校車超員過程中,交警也有其自身難處。我國道路交通安全法規定:駕駛公路客運車輛以外的載客汽車,載人超過核定人數20%以上的記3分,罰款100到150元。『校車不屬於客運車輛,其超員所付出的違法成本相當低,這也是校車超員行為屢禁不止的原因之一。』一名執法民警說。
相關部門:加大監管嚴懲校車違法
內江市公安交警支隊表示,明年起,對專門用於接送學生的車輛統一噴涂校車圖案,要求今後全市校車(含租用車輛)窗戶一律使用透明玻璃,以便於交警在路面上監管。此外,交警部門正籌劃『道安辦』與教育等部門聯合,監管鄉鎮道路上的校車違規問題,形成長效機制。
而支隊主要領導也包片走訪,每周必須要到片區一所學校去排查、教育。
同時,內江市教育局也表示,真正加大對校車安全的監管,對出現問題的民辦學校進行嚴懲,被行政部門通報或處罰1次的,要限時整改,甚至吊銷辦學許可證。
華西都市報記者鄭遷遷