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康、乾朝晚年有相似之處,吏治懈怠,政務廢弛。前者憂於皇子之爭,後者困於和珅擅政。雍正、嘉慶繼位的初政自然是整飭吏治。雍正以鐵腕整肅除弊,嘉慶既無實力,也乏魄力。俗語說,性格決定命運。以注重個人品德修養,恪守封建道德規範的嘉慶,選擇了勤政修爲的吏治之道。
先祖康、雍、乾的初政重在治國,嘉慶整飭則重在修爲。在嘉慶心目中,能吏須要實政、勤政、倡廉祛奢。由此,嘉慶下令整飭“三風”。
一禁古玩寶物呈貢之風。乾隆後期,京城官場盛行古玩字畫呈進之風。凡外省督撫進京覲見,或逢慶典節日必進呈珍稀古玩、名貴字畫,以邀寵信。古玩字畫成了高官行賄、索賄的重要獵物。和珅被抄家財中甚多玉器、古瓷、名字畫。上行下效,巧取豪奪。此風加劇了官吏敗壞。嘉慶下發禁令,“嗣後概不許呈進”,違者“以違制論,決不稍貸”。
二禁京城設戲院,高官養戲班的奢靡之風。官吏懈怠政務沉湎於聲色犬馬,被當作“太平盛世”的景觀。京官迷戀戲院捧“戲子”爲樂,“徵逐歌場,習俗日流於浮蕩”;高官則署衙內自養戲班,奢靡妄費;地方官吏籍口年節,僱覓戲班,尋歡作樂。嘉慶規定戲院遷出京城,“各省督撫司道署內,不許自養戲班”,地方官吏儉廉祛奢,“以肅官患,而維風化”。
三禁疲怠玩忽之風。疲怠玩忽已成清王朝官場之頑疾。若說,送禮、斂財已成爲權力尋租的官場潛規則;懈怠、麻木不只是暴露倫理的缺失,更是一種消極腐敗。清朝常見各地奏報被內務府扣壓,拖延成習;逢“破日”、慶節,文武大小衙門竟然自作主張,休政放假,玩忽瀆職。嘉慶多次嚴加訓斥:“諸臣等任意偷安,在家晏起,畏避早寒”,“積習不改,殊屬怠玩,不知振作”,現飭令“滿漢文武大小衙門堂官均著傳旨嚴行申飭”。
嘉慶治“三風”是動了真格,處罰違規的親王、高官並不手軟。這對整飭吏治起了一定作用,奢靡、懈怠之風稍有收斂。
顯然,嘉慶整飭吏治有着很深的和珅情結,其整飭路徑、舉措均出自對和珅這一反面教員的省思。雖說,整飭吏治頗爲熱鬧,對腐化官場的歪風有一定的抑制,但畢竟尚未觸及根本,只是對乾隆晚年政務廢弛的一個修補而已。
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