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聆聽法治進步的足音,展示法佑和諧的力量,第11個“12·4”全國法制宣傳日到來了。今年法制宣傳日活動的主題是“深入學習宣傳憲法,大力弘揚法治精神”。在這樣一個特別的日子裏,全國上下統一動員認真部署,開展豐富多彩的宣傳活動,大力宣傳憲法,大力宣傳中國特色社會主義法律體系,大力弘揚法治精神,對提高全民法律素養,在全社會營造自覺學法、守法、用法的良好氛圍,具有十分重要的意義。
在黨中央的堅強領導下,經過各方面特別是全國人大及其常委會的不懈努力,一個立足中國國情、適應社會主義初級階段要求、符合改革開放和社會主義現代化建設需要,以憲法爲統帥的多層次、多部門的中國特色社會主義法律體系在2010年如期形成。“徒法不足以自行”。法律的生命力在於實施。中國特色社會主義法律體系的形成,總體上解決了有法可依的問題,也對有法必依、執法必嚴、違法必究提出了更爲突出、更加緊迫的要求。深入開展法制宣傳教育,提升全民法律意識和法律素養,在全社會形成尊崇和遵守法律的良好風氣,是確保憲法和法律有效實施的基本前提,也是全社會一項十分迫切的任務。
今年3月,中共中央、國務院轉發了《中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃(2011-2015年)》。“六五”普法規劃,立足社會主義法律體系形成後的新形勢、新任務,從推進依法治國基本方略全面實施的全局出發,爲未來五年全國的普法工作描繪了藍圖。
人民法院組織法明確規定:“人民法院用它的全部活動教育公民忠於社會主義祖國,自覺地遵守憲法和法律。”宣傳和普及法律是人民法院義不容辭的責任。各級人民法院要嚴格按照法律規定,認真落實“六五”普法要求,深入總結經驗,科學分析形勢,準確把握規律,創新工作理念,拓展工作領域,完善工作機制,切實增強法制宣傳教育的感染力、吸引力和影響力。
要把法制宣傳與執法辦案有機結合起來,使執法辦案的過程成爲宣傳法治的過程。法律能否得到有效執行,執法過程是否公開透明,案件判決是否公平公正,直接影響着人民羣衆對法治的理解和看法,直接影響着司法的權威與公信。行勝於言,辦好一個案件勝過無數次空洞的說教。每一次辦案都是說服引導羣衆相信和尊崇法律的過程,每一個判決都是展示法律權威和法治力量的最佳載體,都是讓老百姓最爲信服的普法教育。廣大法院幹警要緊緊抓住執法辦案這一根本,以案說法、寓教於案、用案服人,在化解矛盾糾紛過程中體現法律價值和司法智慧,用公正高效的審判贏得人民羣衆的信任,讓老百姓實實在在感受法治帶來的實惠和便利;要充分發揮巡迴辦案的優勢,主動走進人民羣衆中間化解矛盾調處糾紛,讓老百姓更直觀地感受法官辦案全過程,切實拉近法治與百姓的距離,擴大法官辦案的宣傳效果。
要把法制宣傳與服務羣衆結合起來,使之成爲提供法律服務、滿足羣衆需求的過程。隨着民主法治進程的加快推進,人民羣衆的法治意識、維權意識不斷增強,越來越多的矛盾糾紛以案件形式進入法院。人民羣衆對法律知識的需求和依賴程度越來越高,對通過司法機關維護自身權益、實現社會公平正義的期待越來越高,對享有更多知情權、參與權、表達權、監督權的呼聲越來越強烈。只有從人民羣衆的期待和要求出發,法制宣傳才更有針對性和實效性,才更有影響力和說服力。要善於把法律語言轉換成符合法律精神的羣衆語言,用羣衆便於接受的方式去回答和處理問題,讓羣衆聽得清楚、聽得明白、聽得親切;要善於傾聽羣衆呼聲,問計於民、問需於民,暢通民意表達和溝通渠道,增強法制宣傳的開放性和透明度,充分調動社會公衆的參與熱情;要善於駕馭各種傳播手段和技術,及時跟蹤媒體發展前沿動態,不斷擴大司法宣傳的輻射面和滲透力,不斷滿足全媒體時代的受衆的法律需求。
要把法制宣傳與法院文化建設結合起來,使之成爲展示司法魅力、增進公衆認同的過程。黨的十七屆六中全會確立了建設社會主義文化強國的戰略目標,提出了推動社會主義文化大發展大繁榮的實踐路徑。法院文化是中國特色社會主義先進文化的重要組成部分,是社會主義法治文化的主體內容。推動法院文化建設縱深發展,發揮文化武裝人、引導人、塑造人、鼓舞人的作用,是人民法院增強內部凝聚力、戰鬥力的客觀需要,也是提升外部親和力、感召力和影響力的必然要求。法院文化作爲傳承法治文明的載體、展示司法形象的平臺,在法制宣傳教育方面有獨特魅力。各級人民法院一方面要採取請進來的辦法,讓更多公衆走進法院,消除司法的神祕感,近距離體會司法文明,感受法治進步,進而瞭解法院、理解法院、支持法院;一方面要通過走出去的途徑,讓法院文化走近百姓,以通俗易懂、喜聞樂見的方式,大力宣傳政法幹警核心價值觀和司法核心價值觀,大力宣傳社會主義法治理念。
法制宣傳教育是實施依法治國基本方略、加強社會主義民主法制建設的基礎性工作。各級人民法院要切實增強責任感和使命感,深入推進理念創新、內容創新和方式創新,在強化法制宣傳教育的針對性和實效性上下工夫,實現公民法律意識和法律素質的有力提升,努力爲實現“十二五”規劃確定的目標任務營造更加良好的法治環境和有效的法治保障。