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阿盟實施經濟制裁、美俄軍艦競逐地中海、國內反對派武裝由守轉攻……短短几天之間,在各大媒體近乎瘋狂的爆炒下,敘利亞危機驟然成爲全世界關注的焦點,中東亂局中的最新“風暴眼”。在很多人看來,各方已經在這塊中東腹地劍拔弩張,戰事似乎一觸即發!
不過,據記者在敘利亞首都大馬士革的親身感受,敘利亞局勢外緊內鬆,尚不會進入“戰爭讀秒”的危急關頭。但是,西方對敘展開的經濟制裁及宣傳戰,一定程度上波及了中國公司,也造成個別中國公司員工的人心浮動。
中資機構早已逐步精簡人員
中國駐敘利亞大使張迅和中資企業人員在接受採訪時表示,目前在敘華人華僑總體情況穩定,人身和財產安全有保障,中國使館和中資企業幾個月來已經對駐敘人員進行了精簡,暫無進一步集體撤僑的計劃。
張迅大使29日在接受記者專訪時介紹說,目前在敘利亞的中國公民總共有800人左右,其中中資機構有約600人,其餘主要是留學生和港澳同胞。他指出,目前絕大部分中國人都集中居住在敘利亞最大的兩個城市大馬士革和阿勒頗,這兩個城市一直是敘利亞安全形勢最穩定的地區,在動亂衝突最嚴重的霍姆斯、伊德利卜、哈馬等城市並無中國公民居住。
張大使表示,在今年3月敘利亞國內局勢動盪之前,當地華人華僑共約2000人左右,動盪後一些中資企業的承包項目被迫暫停,使館和中資機構也開始逐步精簡人員,撤走了部分不必要的工作人員和家屬。目前,使館爲預防緊急情況,已經作出相應預案,並不斷對其進行完善;同時積極與敘利亞方面保持聯繫,要求敘利亞有關部門採取措施,保證當地華人華僑的人身和財產安全,敘方也已提供並落實了必要的安保措施。
張大使說,近段時間阿盟和西方國家對敘利亞政府的外界施壓的確在不斷加大,但是敘國內形勢總體平穩,反對派力量尚未壯大,政府完全有能力掌控局面,包括法國拉法基水泥公司,荷蘭殼牌石油公司等西方國家的在敘企業也並沒有停止運營或撤走人員。對於美國已經開始撤僑的報道,張大使指出,美國本來在敘公民就很少,而且有消息說正在休假的美國大使也在考慮擇時重回大馬士革。
張大使認爲,由於沒有聯合國授權,西方國家對敘動武條件尚不成熟,因此所謂“戰爭一觸即發”的過度擔心是沒有必要的。
經濟危機大於軍事威脅
的確,敘利亞國內暴力衝突近期是有加劇的趨勢,但內戰的形成需要一個逐步發展積聚的過程,而不是一朝一夕形成的。總體而言,政府軍依然掌握着敘境內絕大多數地區的控制權,反政府武裝力量相對薄弱,在沒有直接的外部軍事幹預的前提下,敘利亞危機仍將面臨長期拖延的局面。
另一方面,敘利亞地處中東地區腹地和阿拉伯國家的戰略前沿,長期與以色列呈敵對狀態。巴沙爾·阿薩德此前發出過警告,一旦西方國家對敘發動軍事打擊,敘利亞“將用導彈覆蓋整個以色列”。而敘利亞的傳統盟友俄羅斯、伊朗、黎巴嫩真主黨和巴勒斯坦哈馬斯肯定也不會坐視不管,這樣敘利亞國內的戰火必將延燒至整個中東地區。從這個角度看,無論是美國還是其西方盟友,在真正動武前肯定需要“三思而後行”。
相對於內外部軍事和武裝暴力的威脅,經濟方面的制裁或許纔是敘利亞目前最爲緊迫的危機。由於敘利亞政府沒有在最後期限前簽署同意阿盟向其派遣觀察團的協議,阿盟27日在開羅召開緊急外長會議,決定立即對敘利亞實施經濟制裁,內容主要包括禁止敘高級官員出訪阿拉伯國家、停止與敘中央銀行的交往、凍結敘政府資金、中止與敘央行業務及暫停向敘投資等。而敘利亞外長穆阿利姆28日在大馬士革舉行的記者招待會上則強調,任何經濟制裁都是雙向的,敘利亞已經提走了被凍結海外資金的95%,敘利亞政府有能力保衛本國人民的利益。
西方宣傳戰挑撥中敘經貿合作
一些中資企業人員也對記者表示,他們身在敘利亞感受到的局勢遠沒有國內媒體炒作的那麼緊張,所以經常需要在電話裏向國內憂心忡忡的親朋好友詳加勸解。關於何時撤離,他們表示仍需根據形勢發展而定。
早在今年5月,很多中資企業由於擔心局勢惡化就已開始逐步撤離非必要人員,截至目前已經將駐敘人數壓至底限。目前他們最爲擔心的,是阿盟制裁是否真的會影響商業航班的運營。只要外國航空公司往返敘利亞的航班繼續,他們也希望能夠繼續在當地留守。
據不完全統計,截至目前,除了阿聯酋伊蒂哈德航空公司已宣佈暫時推遲往返敘利亞的商業航班外,卡塔爾、埃及、土耳其等外國航空公司在大馬士革起降的國際航班未受影響,但下週的航班情況將視制裁決議的新內容而定。據瞭解,由於敘利亞旅遊業受到西方經濟制裁的巨大打擊,原本應處於出行旺季的各條國際航線目前票源充足,價格與平時相差不多。
分析人士指出,即便日後阿拉伯國家航空公司因執行阿盟經濟制裁而停飛敘利亞航班,乘客們還可以從俄羅斯和伊朗轉機。同時,從大馬士革前往黎巴嫩和約旦的陸路交通也便捷通暢,中方人員不必太過擔心撤離問題。
不過,也有中資企業人員承認,由於西方和阿盟停止投資的經濟制裁,敘方一些項目被迫暫停,石油產量銳減,勢必也會造成中方員工數量的壓縮。另外,由於受到不負責任媒體大肆炒作的影響,少數中資公司的勞務人員出現人心浮動,部分員工執意提出回國,使公司面臨違約被罰的危險。
一名不願透露姓名的中國電子產品公司負責人對記者表示,目前的“新聞宣傳戰”是西方全面打壓敘利亞的一部分,目的就是在於製造恐慌心理,挑撥中國和敘利亞的經貿合作。
我方人員和資產遭襲風險上升
雖說在敘中方人員的感受不及國內報道中的危急,但是近期在敘利亞的中資企業人員人身和資產安全的確也面臨着相對嚴峻的考驗。10月4日,中國和俄羅斯在聯合國對敘利亞問題決議草案投了否決票後,部分反對派組織開始歸咎於在敘中資企業。
據記者瞭解,今年10月上旬,在敘利亞的某中資企業一處生活營地遭反對派武裝分子襲擊,所幸沒有造成人員傷亡。這起惡性事件也爲我國駐敘利亞中資企業的安全問題敲響了警鐘。
目前中方人員人身和資產面臨的風險主要有兩類:一是社會治安惡化的威脅。今年3月敘利亞國內形勢動盪以來,社會治安問題也比過去突出很多。敘利亞石油項目多位於同伊拉克交接的東部偏遠地區,當地的反對派人員偷渡、武器走私現象嚴重,出現對中方人員人身傷害的風險。再如中資公司一些項目停產後,當地不法分子紛紛潛入工地盜取變壓器內的銅芯賣錢,其他生產設備也有被順手牽羊的情況。
二是恐怖襲擊問題。實際上,敘利亞反對派武裝分子今年已發起總共十餘起針對政府油田設施的破壞活動,就較大規模的而言,今年7月和10月已發生兩次引爆輸油管線的襲擊,和一次炸電力設備的襲擊。
另外,由於遭受西方和阿盟的金融制裁,在敘中資公司還面臨無法自由大筆匯款等金融問題。
中資石油企業經濟損失明顯
應該認識到,雖然短期內敘利亞遭受西方軍事打擊或全面爆發內戰的可能性並不大,但敘國內已持續8個月的動盪局勢,對中資企業已經造成了較大的經濟損失,尤其是石油企業受到的影響最爲明顯。
今年9月2日,歐盟委員會針對敘利亞的石油禁運制裁協議生效,之後敘利亞的石油生產遭受到了重大的打擊。歐盟對敘利亞的石油禁運,包括禁止進口敘利亞原油及石油產品,以及對敘利亞石油出口的相關融資和保險進行制裁。歐盟希望通過制裁限制敘利亞當局的資金來源。
歐盟統計顯示,若按2010年數字計算,禁運將影響敘利亞約45億美元的原油出口。敘利亞2010年石油貿易盈餘爲5億美元,石油收入佔國家外匯收入的25%左右。由於敘利亞的石油出口主要是輸往法國、意大利、荷蘭等歐洲國家,制裁生效後,原本每天用於出口的15萬桶份額產量全部被消減,日產量從此前的38萬桶降至不足24萬桶。
受敘利亞全國石油壓產的影響,中國石油天然氣集團公司(中石油)在敘利亞的主要項目格貝貝油田從9月起,先後三次進行了不同程度的壓產,目前稍有回升,但也與正常生產水平有較大的差距。隨着局勢的持續動盪,損失還將進一步擴大。
目前在敘利亞的石油行業,包括中石油、中石化、中化及荷蘭殼牌等9家外國合資公司中,中石油在作業產量和權益產量方面,均位於所有外資企業榜首,因此目前所遭受的經濟損失也最大。
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