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多哈回合談判是指世界貿易組織成員之間的多邊貿易談判。2001年11月,世貿組織在卡塔爾首都多哈舉行第四次部長級會議,啓動了新一輪多邊貿易談判。人們稱之爲“多哈發展議程”,簡稱“多哈回合”。
多哈回合談判的宗旨是促進世貿組織成員削減貿易壁壘,通過更公平的貿易環境來促進全球,特別是較貧窮國家的經濟發展。談判包括農業、非農產品市場準入、服務貿易、規則談判、爭端解決、知識產權、貿易與發展以及貿易與環境等8個主要議題。談判的關鍵是農業和非農產品市場準入問題,主要包括削減農業補貼、削減農產品進口關稅及降低工業品進口關稅三個部分。
多哈回合談判是由全體世貿組織成員共同參與的多邊談判,但真正的談判主角是美國、歐盟以及由發展中國家組成的“20國協調組”。各方原計劃在2005年1月1日前結束談判,但因分歧嚴重,談判時間一再被延長。
長期以來,美國和歐盟通過實施鉅額農業補貼和高關稅壁壘保護着自身農業利益,不僅嚴重扭曲了國際農產品貿易,而且損害了發展中國家,尤其是一些最不發達國家的農業發展。因此,發展中國家一直要求歐美削減農業補貼和降低關稅,但歐美卻不肯讓步,致使多哈回合談判久拖未決。2008年7月,在日內瓦舉行的部長級談判因美國和印度在農產品特殊保障機制上拒絕讓步而陷入僵局,談判進程嚴重受挫。
2009年年初以來,爲共同應對全球金融危機,各國領導人多次重申對多哈回合談判的承諾,呼籲早日完成談判。9月4日,在印度新德里舉行的世貿組織小型部長會議就重啓貿易談判達成共識,並重申多哈回合談判應在2010年內結束。9月15日,主要世貿組織成員高官會議在日內瓦重啓談判,並就一項旨在推動談判取得進展的工作計劃達成一致。9月26日,在美國匹茲堡舉行的二十國集團領導人會議承諾,各方將共同反對貿易保護主義,致力於在2010年成功完成多哈回合談判,但缺乏具體落實細節。
【農業談判】
農業談判包括出口競爭、國內支持和市場準入三個方面;非農產品市場準入談判主要涉及關稅和非關稅壁壘,其中關稅部分包括削減和取消關稅高峯、高關稅和關稅升級的談判;服務貿易談判涉及服務貿易評估、自主開放措施的獎勵模式、《服務貿易總協定》規則、有關國內規章管理的多邊紀律、最不發達國家特殊待遇模式及市場準入等;知識產權談判包括公共健康、與貿易(包括假冒商品貿易在內)有關的知識產權與生物多樣性公約關係、傳統知識和民俗保護及地理標識保護等問題;規則談判主要涉及反傾銷、補貼與反補貼和區域貿易協定等有關現有協定條款的澄清和改善;爭端解決談判主要涉及對《關於爭端解決規則與程序的諒解》的改進和澄清;貿易與環境問題談判包括現有世貿組織規則與多邊環境協定中特別貿易義務的關係、多邊環境協定祕書處與世貿組織相關機構信息交流、減少並取消環境產品和服務的關稅及非關稅措施三個方面;貿易與發展問題主要包括對現有世貿組織協議特殊和差別待遇條款的審議和改進,以使其更加準確、更加有效和更加可操作。
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