|
||||
公平兩字,潤無聲,重千鈞。如今的上海,無論是有當地戶籍還是無當地戶籍,無論是城市中心還是郊區農村,在教育衛生、社保統籌、保障房建設等方方面面,百姓物質精神和自身發展的需求正在獲得同等的尊重與空間,“同一個城市,同一種待遇”的願景正在逐步成爲現實。
中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲指出,解決好民生問題,關鍵要靠發展。要進一步改革創新,創造出新的舉措,推進民生持續改善。
醫改教改:公平爲先,惠及全體
嘉善菜場的蔬菜攤販王井醒來自山東,是一個6歲男孩的母親。“來到上海後,我很擔心兒子在哪看病打防疫針。是這裏社區的醫生主動找到了我。原來外來孩子和上海的孩子一樣,有卡有檔案,免費接種疫苗。”她說。
上海市衛生局今年10月宣佈,凡是在上海生活、工作的市民,包括戶籍人口、常住人口、流動人口,都可免費享受十二大類42項86小項基本公共衛生服務項目。同時,上海優質衛生資源進一步向基層、向農村傾斜,郊區縣三級醫院建設也在如火如荼地開展。
上海市委副書記殷一璀指出:基礎教育是最大的民生事業,必須堅持走以促進公平和提高質量爲重點的內涵式發展道路,努力辦出讓人民滿意的基礎教育。今年以來,上海大力推進以常住人口爲基數配置教育資源,緩解城郊接合地區教育資源緊張局面,保障進城務工人員隨遷子女義務教育權益。9月1日,市、郊區(縣)又有53所新中小學校和幼兒園“開門迎新”。目前,全市50餘萬名進城務工人員隨遷子女全部在公辦學校或政府委託的民辦小學享受免費義務教育,在公辦學校就讀的已超七成。
今年秋季開學後,上海市政府從全市範圍內遴選出品牌學校、教育中介機構,由政府“做媒”,經雙方“自由戀愛”,對46所農村中小學校實施委託管理,助推農村中小學走上內涵發展之路。除了保障來滬人員子女免費接受義務教育,上海還打通了中高職教育,鼓勵這些隨遷子女學習一定的技能和本領,不斷提高就業能力。
“市民待遇”:社會保障逐項完善
來自山東省聊城市的趙百雲2005年到上海打工,一直從事電器維修工作。“今年我的社保水平大大提高了!”他欣喜地拿出工資單給記者看,“現在公司爲我們繳納工傷、醫療、養老三種保險,公司爲我每月繳納444元社會保險,約爲以前的兩倍。”趙百雲說。
上海從2011年7月起將外來從業人員納入城鎮職工社會保險範圍,並採取逐步過渡的方式以緩解企業和個人的實際負擔。其中,城鎮戶籍的外來從業人員參加上海市城鎮職工社會保險的險種和繳費規則與上海市城鎮戶籍從業人員完全一致,非城鎮戶籍的外來從業人員目前按規定參加養老、醫療、工傷三項社會保險,外來從業人口正逐步融入全市統一的社會保險體系中。
上海市人力資源和社會保障局相關負責人表示,上海將嚴格貫徹落實《社會保險法》保障勞動者依法參保的權益,“上海的社保工作將着力跨越‘身份坎’,不再受制於戶籍等因素。”
最低工資標準不斷上調,企業職工養老補貼適時發放,高溫津貼由按日改爲按月發放,社保標準與物價上漲掛鉤聯動機制正積極研製……未來幾年,上海將堅持“廣覆蓋、保基本、分層次、可持續”,推進社會保障制度整合銜接,加快實現基本社會保障的制度全覆蓋。
住房保障:更廣覆蓋、更大規模、更高效率
今年是上海保障性安居工程不折不扣的“大年”,保證質量前提下加快建設,確保公平前提下加快供應,一系列工作全面“提速”。年初,上海確定了保障房開工及籌措1500萬平方米、26.6萬套的目標。新開工和繼續施工房源之多,使今年上海保障房建設任務之重堪稱歷年之最。至11月底,上海順利完成全年開工目標並“略有超額”。而全面保障房的開發建設量將達到全年房地產開發總量的七成左右。
虹口區廣中街道居民程福根,一家四口在老公房內“蝸居”多年。爲房所困的一家人今年申請了區裏的經適房。在今年10月份保障房隨機搖號中,程福根如願以償,選到了一套53平方米的經適房。
上海市委副書記、市長韓正強調,保障和改善民生,讓人民生活更美好更幸福,是我們一切工作的出發點和落腳點。要下更大力氣推進“四位一體”住房保障體系建設。
在上海這個特大城市,保障房一直是重中之重、難中之難。如今,“四位一體”住房保障體系的逐漸形成正在溫暖着更多的程福根們。
新華社記者仇逸葉鋒黃安琪
(據新華社上海12月5日電)
| ||