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繼哥本哈根、坎昆氣候大會之後,《聯合國氣候變化框架公約》締約方第17次會議11月28日至12月9日在南非德班舉行。
出於政治、經濟等衆多利益因素的考慮,關於第二承諾期成爲德班氣候大會的核心聚焦點。
加拿大拒絕第二承諾期
加拿大環境部長彼得·肯特5日稱,儘管面臨多個國家、國際組織甚至國內的批評,加拿大仍將拒絕《京都議定書》第二承諾期。
肯特當天在德班氣候大會一個只對加拿大記者開放的新聞發佈會上表態說,明年《京都議定書》(簡稱《議定書》)第一承諾期到期後,加拿大將不再續簽第二承諾期。大會開幕以來,加拿大因其頑固拒絕《議定書》的態度,已連續多日被非政府組織評爲阻撓氣候談判的“化石獎”第一名。
美國將“說不”進行到底
美國一方面拒絕在綠色氣候基金的報告上簽字,並宣稱《京都議定書》不在其談判桌上,另一方面又反對設立旨在幫助發展中國家應對氣候變化的“綠色氣候基金”。美國談判代表喬納森·潘興更是將“說不”進行到底,潘興表示,美國既然不在《京都議定書》之中,也就不需要爲其延續做些什麼。面對“加入有法律約束力協議”的詢問,他只回答了一句話:“我的答案是不”。
日本、俄羅斯則以共同責任爲理由,試圖推翻“共同但有區別的責任”。一向以“道德標兵”自居的歐盟也對第二承諾期表現出了曖昧態度。
中方態度
希望某些發達國家回到正確軌道
參加德班氣候大會的中國代表團第一副團長、外交部部長助理劉振民6日表示,希望某些發達國家回到維護《京都議定書》(下稱《議定書》)的正確軌道上,共同推動德班氣候大會產生公正、平衡和積極的成果。
劉振民在評論加拿大環境部長肯特仍不接受《議定書》第二承諾期時說:“我們希望所有發達國家都能支持《議定書》第二承諾期的安排,加拿大和其他發達經濟體既有義務,也有能力支持第二承諾期,希望它們迴應國際社會的要求。”
劉振民強調,儘管中國代表團已表示“可以磋商2020年後有法律約束力的量化減排指標”,但本次大會的談判重點,仍然是發達國家在2012年至2020年間的減排承諾,即《京都議定書》第二承諾期問題,2020年後的減排指標是新議題。
新聞鏈接
《京都議定書》是類歷史上首次具有法律約束力的國際減排協議。它爲近40個發達國家及歐盟設立了強制性減排溫室氣體的目標,即2008年到2012年第一承諾期發達國家整體而言溫室氣體排放量要在1990年的基礎上平均減少5.2%。
新聞延伸
放任氣候變化地球將會怎樣
忽視減排、放任氣候變化的後果也許是:南亞、東南亞暴雨加劇,非洲大陸更加乾旱,馬爾代夫和孟加拉國出現大規模人口遷移,加勒比海地區常見的超強颶風光臨地中海……這是一份由聯合國政府間氣候變化專門委員會撰寫的報告描繪出“被恣意放縱”的全球氣候狀況。
報告最重要的推算結論是,假設不減排,2100年全球平均氣溫將較工業革命前上升4攝氏度至5攝氏度。由於陸地相比海水更聚熱,某些大陸的氣溫升幅將達到6攝氏度以上。
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