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爲進一步推進國家綜合配套改革試驗區建設,濱海新區出臺了“關於加快金融改革創新的指導意見”,在第一個三年計劃順利實施後,今年新區又推出了第二個實施方案(以下簡稱“方案”)。目前,該《方案》正在穩步推進中。
記者瞭解到,濱海新區已經在打造金融環境和平臺、聚集股權投資基金和完善配套政策等方面取得了階段性進展。今後,新區將爭取在重點領域取得新的重大突破,加快構建現代金融體系,增強輻射功能,帶動區域發展。
打造金融生態環境
除了金融配套政策,新區在金融人才引進和金融平臺建設等方面也在全面推進,加速打造適合現代金融體系發展的環境。
爲吸引會計師投身濱海新區開發開放,全市80餘家知名會計師事務所設下“洽談桌”,與新區30餘家企業進行現場對接,深入拓展新業務領域合作,共同爲濱海新區金融創新建設推波助瀾。
于家堡金融區已經對金融人才的引進制定出一系列政策,在住房、戶籍、子女教育、個人收入等方面出臺了實實在在的硬措施。金融改革創新《實施方案》中明確提出,新區將制定金融人才吸引的配套政策,建立人才激勵機制,解決人才戶口、住房、醫療、社會保險、子女教育、出入境等實際問題。
于家堡金融區作爲新區金融改革創新的重要平臺,美國洛克菲勒、鐵獅門等金融財團已經紮根這片沃土。到今年底,各類金融機構在於家堡的註冊數量就將達到500家。今後,于家堡金融區將在政策體系、服務體系和金融風險防範體系三大領域搭建起完善的配套體系;將通過金融產業鏈的構建,在國際金融機構和財團、金融機構與創新類機構、服務性機構、交易市場和各類基金五大領域實現聚集效應,並確立于家堡金融區的區域優勢。
完善政策配套措施
金融改革創新需要與之相配合的土壤,伴隨着指導意見和實施方案的出臺,一系列支持股權基金髮展的配套政策應運而生。
今年,濱海新區《關於落實<天津股權投資企業和股權投資管理機構管理辦法>的意見》正式出臺。該《意見》結合新區實際,對股權投資企業和股權投資管理機構的審查設立、監管督查、註冊門檻、信息共享等各方面進行了詳細的規範,進一步防範金融風險和違規操作,確保經濟健康快速發展。
另外,《關於本市開展外商投資股權投資企業及其管理機構試點工作的暫行辦法》及其實施細則也已出臺,鼓勵本試點工作在濱海新區先行先試。該《辦法》及其實施細則旨在吸引境外投資者投資本市戰略性新興產業,引進境外成熟股權投資企業及其管理機構先進的管理、運作經驗,以培養本土的股權投資企業管理機構和人才,鼓勵試點企業投資於濱海新區。
目前,濱海新區註冊股權投資企業達2000餘家,相比去年增長一倍以上;註冊股權投資管理機構將近700家。股權投資企業和股權投資管理機構註冊(認繳)的資本額超過4000億元,新區股權投資行業發展呈現迅猛態勢。
金融輻射帶動力增強
金融改革創新效果的直接表現便是金融對周邊區域的輻射帶動能力。天津股權交易所目前已經在淄博、濰坊、滄州等城市建立了區域性分市場,累計掛牌企業數量已達120家,總市值超過160億元。天交所在掛牌企業數量破百之後,市場擴容的速度仍然沒有降低。目前,天交所已與全國27個省市政府簽署了戰略合作協議,掛牌企業分佈在全國17個省、市、自治區,輻射作用日益凸顯。
除了對國內的輻射作用,新區金融領域對境外的輻射能力也在增強,外匯體制管理改革中“意願結匯”政策已經在引進外資方面取得了良好的效果。
目前,中新天津生態城作爲意願結匯試點區域,共有13家企業累計通過意願結匯1.88億美元,結匯所得人民幣累計對外支付1.35億美元。下一步,生態城將考慮進一步增強試點區域經濟的普適性,並希望在試點的過程中能發現問題,並在解決問題的過程中,爲外匯管理制度的改革積累更多經驗。
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