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本報記者鄧新建
“自2010年3月開始,我們針對肇慶政法建設的需要,在政法隊伍中開展了‘松竹梅’政法文化建設工程活動,用歲寒三友‘松竹梅’之品質品格來寓意政法幹警嚴格、公正、文明、廉潔執法,全面提升政法核心價值觀和隊伍執行力。”近日,廣東省肇慶市市委副書記、政法委書記吳華欽向記者介紹。經過一年半的實踐,到目前爲止,全市無政法幹警嚴重違法違紀,政法機關維護社會穩定的執行力明顯提高。在2010年12月廣東省公衆安全感和公安工作羣衆滿意度排名中,肇慶市由上年的第14位升到第4位。
據瞭解,“松竹梅”政法文化建設工程啓動以來,肇慶市開展了一系列公正廉潔執法活動:市公安局開展“七個一”活動,即召開一次全市典型案例點評會、舉辦一場先進典型事蹟報告會、舉辦一場公正廉潔執法演講比賽、搭建一個網絡問政平臺、召開一次廉政監督員會議、舉辦一次“松竹梅”工程書畫攝影展;市法院系統開展了以“松竹梅”爲主題的知識競賽,並收集100條名言警句,每週在電子顯示屏上滾動播放一條;市兩級檢察院進行了“恪守檢查職業道德、促進公正廉潔執法”爲主題的文藝匯演;市司法局着力抓好監獄(勞教)人民警察、律師等羣體的主題教育實踐活動和“法律援助便民服務”主題活動。
“各地各部門通過一系列活動,提高了公正廉潔執法水平和政法隊伍的素質,涌現出如四會市貞山派出所、封開縣人民檢察院蘇斌、德慶縣公安局聶桂清、廣寧縣賓亨司法所周世明等一批全國全省先進單位和模範代表。”吳華欽說。
記者在肇慶採訪時深切感受到,通過開展“松竹梅”政法文化工程建設,該市政法隊伍的整體素質和執行力得到了極大的提高。吳華欽對記者說,執行力,就是政法機關的生命力。政法機關執行力的強弱,表面反映的是工作效果,深層折射的是工作作風,本質體現的是政法隊伍的戰鬥力。
在懷集縣採訪時看到的一件事,讓記者領略了肇慶政法幹警的執行力:
莫小飛是廣東省肇慶市懷集縣人民法院民三庭庭長。記者採訪當天,他作爲懷城鎮綜治信訪維穩中心的掛點法官在這裏上班。
當日上午9時許,記者隨同莫小飛來到維穩中心法官工作站。莫法官收拾了一下桌面,打開電腦,取出臺賬本,“我在這裏一塊工作站的牌子、一張桌子、一本臺賬便可以‘開門迎客’了”。莫法官風趣地告訴記者,他當天預約了興賢村兩個社區的村民代表來調解一宗土地糾紛。
說話間,六七個村民來到了莫法官的工作站,根據村民代表出示的土地證明、歷史性文件資料和在此之前他實地調查研究瞭解到的情況,莫法官耐心地依理、依據、依法向雙方村民代表作瞭解釋。最後,莫法官拿出了一個解決方案,雙方村民代表都贊成。就這樣,一宗延續了幾十年的土地糾紛,在掛點法官老莫的調解下,圓滿解決。
“法官咋還到鄉鎮上‘上班’呢?”記者不解。吳華欽告訴記者,爲充分發揮人民法庭和法官與鎮街綜治信訪維穩中心聯動化解社會矛盾的作用,引導羣衆選擇非訴訟方式解決矛盾糾紛,肇慶市中級人民法院在市委的支持下,主動與當地綜治委進行磋商,並於2010年12月6日聯合出臺了《關於人民法庭與鎮街綜治信訪維穩中心聯動化解社會矛盾的實施意見》,要求全市各基層人民法院全面啓動法官掛點鎮街綜治信訪維穩中心工作機制。目前,全市兩級法院已有109名法官掛點基層綜治信訪維穩中心。
記者在懷集縣人民法院瞭解到,該院掛點法官今年前三個季度已成功參與調處有可能涉訴的矛盾糾紛300多件,並對達成的調解協議進行了司法確認。另據瞭解,自去年7月以來該院已對700多件綜治信訪維穩中心等基層調解組織調解的案件進行司法確認。院長羅振明告訴記者,自從加強訴訟調解與基層綜治工作銜接以來,大量有可能涉訴的糾紛在訴前就得到了化解,有效地節約了司法資源,該院今年受理案件數比去年同比下降了13.9%。
肇慶市通過“松竹梅”政法文化建設產生了硬效益,來自公安機關的一組數據顯示:今年以來,全市共破獲各類刑事案件6700餘宗,比去年同期上升9.9%,重大惡性案件發案下降了10.6%。據國家統計局廣東調查總隊最近的調查,肇慶市公衆安全感獲得了90.95的高分。
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