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歐盟領導人峰會定於8日晚間至9日在布魯塞爾舉行,此次會議是在歐債危機持續發展、歐洲銀行業風險不斷增大、歐洲經濟增長逐漸陷入低谷的異常關鍵時刻召開的,舉世關注。
但在7日,德英等方仍火藥味十足。德國政府官員強調柏林不願看到為強化歐元區財政紀律而尋求修改歐盟條約的歐盟峰會有“敷衍的妥協”或“典型的布魯塞爾花招”。英國首相卡梅倫同日則重申如果英國得不到相應回報,將對修改歐盟條約行使否決權。
德英強硬,其他歐盟成員國則見仁見智,意見不一。由此看來,此次歐盟峰會必將是一場“惡戰”。
各方立場難彌合
當天,一位不願公開姓名的德國政府高級官員在柏林對記者吹風時承認,目前各方立場還很難彌合,“某些參與方似乎沒有認識到局勢的嚴重性”。他強調,民眾和市場期待的不是美容般的修約,而是徹底建立貨幣聯盟新秩序。
媒體分析稱,德國官員批評的所謂“布魯塞爾花招”,實際上是間接否定了歐洲理事會常任主席范龍佩提出的“快車道”解決方案,即通過修改歐盟《裡斯本條約》附加的一個議定書,而不是大動乾戈地修改歐盟條約去實現歐元區更深入的財政一體化。
德國官員還表示,德國力爭的最低目標是歐元區17國就強化財政紀律達成一致。如果在歐盟27國范圍內爭取修約困難,原定為期兩天的歐盟峰會可能會延長,萬不得已德國還可能會提出下周專門召開歐元區17國會議,爭取在歐元區內部達成一致。
德拒絕兩項建議
德國官員當天還斷然拒絕了解決歐債危機的另外兩項建議:即讓目前的“歐洲金融穩定工具(EFSF)和原定2013年年中開始運作的歐洲穩定機制(ESM)這兩頂歐元區應急保護傘並存的方案,以及范龍佩提出的將歐洲穩定機制銀行化,使其必要時可以從歐洲央行借錢的方案。德國官員稱,“許多人可以輕易地去開闢新的財源,卻拙於根除貨幣聯盟的結構性弊端”。
分析人士認為,上述兩個方案提出的背景是因為不少人擔心歐洲金融穩定工具和歐洲穩定機制單獨運作,其“火力”可能都不足以應對像意大利和西班牙這樣的歐元區主要經濟體遭遇債務危機的局面。但是,作為歐元區最大出資國的德國則擔心兩頂保護傘同時存在或更多地動用歐洲央行的資金會導致德國納稅人損失更多。
鑒於歐洲不少評論稱德國人“自私”,德國政府官員7日堅稱強化財政紀律並非“德國人的癖好”,而是歐元區克服信用危機的前提條件。
盡管卡梅倫也原則上認可歐盟修約是解決歐債危機的有效途徑,但他7日在英國議會也強調要在歐盟峰會上堅決捍衛未加入歐元區的英國的利益,為此不惜對歐盟修約投否決票。“歐元區國家要求越多,我們也將要求越多的回報。”卡梅倫如是說。
歐洲各央行准備歐元“後事”
美國《華爾街日報》8日援引消息人士的話報道,歐洲一些中央銀行開始斟酌應急預案,為個別國家離開歐元區或歐元區解體的可能性做准備。
初步准備
報道說,歐洲各中央銀行所做僅是初步准備,不意味它們預期歐元將壽終正寢。
不過,央行開始斟酌應急預案這一事實,足以說明歐元區形勢正迅速惡化。直至今年秋季,各家央行還未產生類似想法。
全球決策者、央行行長和投資者正翹首以待本周歐盟峰會,希望歐洲領導人能給持續兩年的歐洲主權債務危機一個通盤解決方案。法國財政部長弗朗索瓦·巴魯安會前放話,法、德領導人若拿不出“有力”方案,重塑市場信心並阻止危機失控,就不離開歐盟峰會。
不過,德國一匿名高級官員7日給峰會大潑冷水。路透社援引這名官員的話說:“我今天必須說,對於達成全面協議,我比上周更加悲觀……許多頭面人物仍不知道形勢多麼嚴峻。”
美國摩根大通銀行7日發布報告,建議投資者和企業對衝歐元區瓦解的潛在風險,盡管這份報告預期歐元區解體的可能性僅為20%。報告說,摩根大通的許多企業客戶正購買金融衍生品對賭歐元。
重新印錢
歐元2002年1月正式啟用前,眾多“設計師”曾花費多年時間籌劃這種新貨幣的發行,包括紙幣、硬幣的印刷和鑄造,以及在全歐洲銀行和企業的流通步驟。
一旦歐元區解體,挑戰之一即是現有歐元貸款和儲蓄必將轉換為新貨幣。各個國家需要決定是否重用舊有貨幣,以及如何快速印刷大量紙幣。
《華爾街日報》報道,愛爾蘭中央銀行最近數周已初步討論,是否需要購買更多印鈔設備,以備歐元區解體或愛爾蘭退出歐元區。
歐元區大多數中央銀行至少保留有限印鈔能力。盡管歐洲央行負責決定歐元供應數量,但印鈔工作全部外包給歐元區成員國央行。希臘和愛爾蘭等央行仍有一些印鈔設備,其他央行則外包給私人企業。部分印鈔任務甚至在歐元區外完成。
歐元區局勢令英格蘭銀行一些官員蹙眉。他們擔心,一旦歐元區解體,德拉魯將承接大量歐洲印鈔訂單,而無暇顧及印刷英鎊。
脫鉤歐元
瑞士雖不是歐元區成員國,但瑞士法郎和歐元的匯率顯示出相當大的正相關性。如今,瑞士國民銀行正考慮采用哪種或哪些貨幣代替歐元,發揮外部基准作用穩定法郎。
歐元誕生前,德國馬克是瑞士法郎的主要基准。上世紀70年代一段時期,瑞士央行甚至把法郎與馬克掛鉤,以阻止法郎昇值。《華爾街日報》援引一名消息人士的話說,現在如同上世紀70年代,德國是瑞士最大貿易伙伴,如果歐元區解體,新的德國馬克在理論上將替代歐元。
不過,瑞士央行同樣在考慮其他結局,包括歐洲出現多個貨幣聯盟。
波黑央行一名女發言人說,波黑本幣現階段掛靠歐元,萬一歐元區發生不測,掛靠對象將轉換成應運而生的任何硬通貨。歐元誕生前,波黑本幣曾掛靠德國馬克。
拉脫維亞央行一名發言人說,該行並未預期歐元區解體,但稱可能尋找一個財政政策嚴謹、與拉脫維亞貿易往來密切的歐洲國家,把本幣拉特掛靠於它的貨幣。