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據新華社布魯塞爾12月8日(記者張正富崇大海)歐盟領導人峯會於8日晚間至9日在布魯塞爾舉行,此次會議是在歐債危機持續發展、歐洲銀行業風險不斷增大、歐洲經濟增長逐漸陷入低谷的異常關鍵時刻召開的,舉世關注。
在本次峯會上,預計與會各國首腦將主要就加強財政紀律、是否推出歐元債券、提前啓動歐元區永久性救助機制等議題展開討論。
首先是加強財政紀律問題。近日,隨着德法兩國在財政一體化逐步達成共識,歐盟各國首腦在此次峯會上將努力就加強財政紀律問題達成一致,歐洲也將由此朝着財政聯盟的方向邁進一步。
峯會召開之前,德法兩國7日提出了加強財政紀律的共同方案,提議修改歐盟條約,規定歐元區各成員國將實現公共預算平衡納入各國法律,各國議會有義務根據歐盟建議審覈各國的財政和預算政策。
歐洲理事會主席範龍佩希望通過微調的方式修約。然而,德國對於範龍佩以“快車道”方式達到加強財政紀律目的的提議持保留態度。目前,各方博弈仍在進行中,最後能夠達成什麼結果還很難說。
此外,本次峯會可能還會涉及與歐元區財政體制改革密切相關的歐元債券問題。近幾個月以來,歐元區重債國和法國呼籲歐元區發行共同債券,以降低各成員國的融資成本。但是德國堅決反對,認爲時機尚不成熟。
同時,峯會還將就提前一年啓動歐元區永久性救助機制——歐洲穩定機制(ESM)問題展開討論。
此外,歐盟各國領導人還將討論歐元區領導人峯會機制,德法提議每年至少開兩次首腦峯會,在危機得到遏制之前,歐元區首腦會議將成爲月度例會。兩國還建議,歐元區各國在財政緊縮的情況下在就業、稅收和促進增長方面採取趨同政策。
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