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河南省鶴壁市一家開發商在尚未拿到土地使用權的情況下,以團購形式違規銷售房屋數百套,融資近3000萬元。目前,團購協議中允諾的住宅項目仍爲一片耕地,引發了部分團購戶的不安和不滿。
10萬團購訂金竟成紙上樓閣
鶴壁盛典置業有限公司是河南省鶴壁市本地的一家房地產開發公司。從2009年至今,該公司在未通過“招拍掛”程序取得土地使用權的情況下,通過簽訂團購協議的形式,違規預售出280套房屋,每戶交納訂金10萬元,以此融資近3000萬元,支撐其房地產開發活動。
一位要求匿名的團購戶說,他2009年底以10萬元預訂了一套房子。按照其同盛典置業簽訂的團購協議,這套房子位於鶴壁市南海路以北、濱河路以東。不過,時至今日,這裏仍是一片耕地。
團購協議寫明瞭房屋結構、均價、樓層和麪積,約定了團購房屋的標準、付款方式、付款期限、房屋建設週期等內容。團購協議還約定,如因政府要求提高建築規格標準及小區配套標準而變更設計,需增加房價時,團購業主可選擇退出或同意加價;若退出,公司按照月息1分退還已交購房款本息。
據瞭解,盛典置業開發的另一個項目橡樹玫瑰城,也採取了相同手段融資。目前,雖然部分住宅已經開建,卻因在團購協議價的基礎上多次上調價格和延誤工期,引發團購戶的不滿。團購戶反映,其漲價幅度高達上千元,他們曾多次到鶴壁市有關部門反映,卻沒有得到答覆。
採訪中,一些團購戶告訴記者,盛典置業的團購活動至今仍在進行中。
一紙招商協議成開發商護身符
2009年11月4日,盛典置業同鶴壁市淇濱區政府簽訂了“帆旗大廈及商住項目協議書”及其備忘錄,該項目由A、B、C三個子項目組成,總佔地面積近70畝。項目A爲帆旗大廈,是鶴壁新區十大標誌性建築之一,也是鶴壁市的重點工程。項目B、C規劃爲住宅用地,即團購戶預訂的南區項目。
根據協議及備忘錄,雙方同意項目土地採取招拍掛方式出讓,淇濱區同意將項目A的土地出讓金在摘牌後60日內作爲獎勵金全額返還給盛典置業,項目B、C的土地出讓金區政府按每畝30萬留取,超出部分全部返還。
2010年7月14日,盛典置業以掛牌出讓方式取得項目A土地使用權。記者從鶴壁市國土局獲悉,報名參加該宗地塊掛牌交易的僅盛典置業一家,並以1745萬元的起始價成交。
目前,這宗地塊的土地出讓金並未如協議所約全額返還給盛典置業。盛典置業負責人華文祥解釋說,政府改變了返還方式,由60日內返還改爲依照帆旗大廈項目進度分階段返還。
同時,項目B、C地塊也未如協議所約同時進入招拍掛程序。盛典置業至今仍未取得這兩宗地塊的土地使用權。然而,正是有了這紙協議“撐腰”,盛典置業纔敢向團購戶描繪一幅不知何時才能兌現的購房“藍圖”。
記者在現場看到,帆旗大廈已建到10層左右,在其東側,則是一片綠油油的麥田,這正是數百團購戶翹首以盼兩年多的住宅項目所在地。
有關部門是不知情還是不作爲
在土地“招拍掛”之前,政府以招商引資的名義同開發商簽訂各類框架協議,約定各種優惠條件,是很多經濟欠發達地區吸引投資的主要手段。這種做法同土地“招拍掛”制度的設計初衷相悖,但國家在這方面並無明確禁令,這就成爲招商引資的一個“灰色地帶”,容易滋生腐敗。
對於這紙協議,負責協調帆旗大廈等十大標誌性建築建設的淇濱區城南建設辦公室主任常文君解釋說,這只是一份招商引資協議,政府可以同一家公司籤,也可以同幾十家公司一起籤,不管哪家公司都必須通過“招拍掛”拿到土地之後,這些協議才能產生效力。
據記者瞭解,就帆旗大廈項目,淇濱區政府只同盛典置業一家簽訂了招商引資協議。常文君對此解釋,當初這裏只是一片荒地,吸引不到其他開發商。
鶴壁市房管局副局長郝永平則表示,對盛典置業在橡樹玫瑰城項目上違規售房的行爲正進行調查取證,並已責令盛典置業妥善處理和團購戶的糾紛。郝永平也表示,對盛典置業在帆旗大廈商住項目上存在的違規售房行爲並不知情,下一步將進行調查。
不過,一些接受採訪的團購戶則說,他們已多次到相關部門反映,問題卻一直得不到處理。
盛典置業負責人華文祥也承認存在團購行爲。
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