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在和平區,百姓經常會看到有一支身着統一迷彩服的社區環境護容隊,每天,他們耐心地刮取小廣告,快樂地撿拾垃圾;在和平區,有一羣可愛的“孩子”,每天,他們都要湊在一起用五顏六色的珠子編織出小聖誕樹、小白兔等各式各樣的精美工藝品。可誰能想到,這些受到居民交口稱讚的環保隊員,這些創造出精美藝術品的可愛“孩子”,卻是一個沒有健全人身體,沒有正常人智力的殘疾智障羣體。
全方位救助殘疾人
爲了讓殘疾人可以得到更專業、更有效的治療,降低致殘率,提高康復率,區殘聯與和平中醫院合作建立了和平區肢體康復技術指導中心,除安排資深大夫進行具體指導,在肢體康復方面給殘疾人提供免費治療的康復項目,還爲殘疾人供應或製作一些假肢,使每位殘疾人都能實現普通人的生活。
爲了給殘疾人更好的醫療康復保障,和平區殘聯實施了四項措施:全區殘疾兒童、重度殘疾人和低保非重度殘疾人全部免交城鄉居民基本醫療保險費,政府給予全額補貼;實行殘疾人大病救助制度,對享受低保重度殘疾人患大病就醫給予適當補助;對在家康復醫療的精神病患者實施社區和家庭監護,對生活困難的給予醫藥補貼;殘疾人在社區康復中心和社區康復站進行康復訓練的給予免費。這些政策措施讓全區殘疾人享受到基本醫療保障,爲殘疾人“病有所醫”,“人人享有康復服務”夯實了基礎。
殘疾人羣體具有特殊性,普惠加特惠的保障和服務政策措施再全面,也會有殘疾人的特殊急難個案問題發生。爲了加強對殘疾人的急難救助保障,區殘聯實施了兩項保障措施:一是設立殘疾人救助服務中心,撥出一定資金、儲備一定物資、設立專人,對殘疾人反映的急難問題及時給予救助,確保不讓一家一戶殘疾人過不去。二是把特困殘疾人家庭納入全區居家養老呼叫服務中心的信息網絡,只要殘疾人有急難問題即可通過呼叫傳輸至中心,中心立即派出人員進行救助服務。
此外,和平區殘聯還注重在創新服務方面下功夫。他們根據殘疾人服務工作需求多樣化、特殊化、個性化的特點,緊緊圍繞“十項保障”的內容,創造出“1+X”服務模式,利用全區各項公共服務資源爲殘疾人服務。這個“1”就是以“十項保障”爲基點、以公共服務爲載體的基礎性服務;“X”就是針對每個殘疾人的不同困難和需求,及時提供若干個性化服務。“X服務”的對象是視力、言語、肢體、精神等7類殘疾人,重點是重度、低保、特困殘疾人,包括爲殘疾人服務的種類,得到服務的殘疾人的人數次數和殘疾人對服務的滿意度。“1+X”服務體系的建立和實施,使“十項保障”體系延伸到了基層及殘疾人家庭,及時爲殘疾人解決了實際困難和急難問題,滿足了殘疾人多方面的需求,促進了“十一五”殘疾人事業各項任務的全面超額完成,得到了殘疾人及其親屬的稱讚。
重塑殘疾人自我價值
和平區殘疾人集體中,16歲以上的智力殘疾人佔據了相當一部分數量。他們不知道如何生活、照顧自己,更不懂得與人溝通。區殘聯的工作人員把他們當作自己的孩子,百般耐心地組織他們學習一些簡單的技能,教給他們做一些簡單的事情,幫他們成長爲對社會有用的人,重新燃起了他們生活的希望。
在這裏,區殘聯給這些智力殘疾人開設一些康復項目和培訓課程,還專門請專職老師給他們進行講解、傳授相關技能。在手工、編織培訓中,他們不怕苦不怕難,耐心學習,反覆琢磨。付出總是會有回報的,經過努力,不僅蘋果、葫蘆、小海寶等一件件精美的工藝品被製作出來,還鍛鍊了智力,磨練了毅力。除了教做手工藝品,區殘聯還注重培養孩子的生活交往技能。洗衣服、刷碗、掃地、與人交流、孝老愛親等也許在健全人眼中看來很簡單,但對於殘疾人尤其是智力有障礙的殘疾人來說,完成每一件事情對他們來說都是不容易的。在殘聯老師的幫助和指導下,他們逐漸能將被子疊得方方正正,牀單鋪得整整齊齊,玻璃擦得乾乾淨淨;他們懂得了孝敬父母,有一個孩子會把每月區殘聯給的幾百元都攢起來,攢夠了,給媽媽買了一部新手機,這位母親收到手機後激動得熱淚盈眶,久久說不出話來。
和平區殘聯還幫助這些智力殘疾孩子走出家門,走向社會,培養他們自強自立的能力。經過調查摸底,招聘面試,已有56人走上智力殘疾人社區環境護容隊的工作崗位,負責社區環境衛生。他們每天身着統一的服裝,在小區中拾撿垃圾、刮取小廣告,雖說每月只有一些生活補助,但他們體味到了責任感,找到了樂趣,他們的辛勤付出也受到社區居民的一致好評,這種榮譽、肯定,讓他們心滿意足,臉上總是堆滿笑容。
幫扶殘疾人走向新生活
爲了更好地幫扶殘疾人,和平區殘聯利用活動陣地,帶領全區殘疾人工作者致力於殘疾人平等、參與、共享的目標,以“情爲殘疾人所繫,心爲殘疾人所想,福爲殘疾人所造,夢爲殘疾人所圓”的理念,以創新促發展,以服務暖人心,不斷健全機制,整合資源,強化奉獻意識,推動殘疾人事業可持續發展。
和平區委、區政府相繼出臺了《和平區促進殘疾人事業發展的實施意見》、《和平區扶助殘疾人十項規定》、《和平區扶助殘疾人安居樂業奔小康實施意見》等文件,爲殘疾人康復、教育、就業、生活保障、維權、宣傳等方面提供真實的、具體的、有效的服務,保障了殘疾人各項權益的實現。爲促進殘疾人事業發展,切實改善殘疾人生活、縮小殘疾人生活水平與社會平均水平的差距,殘疾人工作者始終把實現和維護殘疾人的根本利益作爲自己義不容辭的責任,認真履行“代表、服務、管理”的工作職能,認真踐行科學發展觀,確保“兩個體系”建設切實惠及廣大殘疾人,使殘疾人保障和服務水平不斷提高,殘疾人生活狀況得到根本改善。
此外,和平區還注重發揮志願者的作用,將,“志願助殘”與“志願服務”引入到殘疾人工作中。截至目前,和平區已有助殘志願者個人會員5295名、團體會員單位126個。在全區六個街道辦事處建立了志願者助殘聯絡站、社區助殘志願者聯絡小組、助殘志願者專項服務小分隊和殘疾人志願者服務小分隊。志願者根據殘疾人的不同需求開展多種形式的助殘服務。他們對社區困難殘疾人實行“一助一、多助一”的結對子活動,幫助殘疾人渡過生活難關;他們定期深入社區,面向殘疾人開展理髮、健康普查等活動,讓殘疾人足不出戶享受助殘便民服務;他們熱情爲殘疾人及子女提供義務家教幫扶服務,增強其應對社會競爭的能力和素質;他們組織專業志願者深入殘疾人家中進行康復訓練技術指導和心理疏導;他們根據殘疾人的精神文化需求開展文化助殘服務,使殘疾人得到了極大的精神慰藉,享受到生活的快樂,增強了自信和戰勝困難的勇氣。
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