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廣東東莞市虎門鎮是“全國千強鎮”之首,有“中國第一鎮”美譽。該鎮目前正在建設的十項重點工程總投資額超過五百億元,工程旨在提升虎門鎮城市功能,卻遭到民衆非議。
據虎門鎮政府介紹,爲進一步提升虎門鎮城市功能,該鎮在今年8月份啓動了十項重點工程建設,計劃總投資532.3億元,包括了城市框架工程,中心區升級工程,總部經濟、會展、物流工程,電子信息工程,交通工程,文化工程,教育工程,體育工程,環保工程以及“三舊”改造、安居、安置工程,共計54個工程子項目,基本涵蓋了該鎮打造濱海國際商城建設的各個領域。
耗費530多億元巨資快速建造虎門新城的市政重點工程,卻由於種種原因深受各方非議。
虎門鎮政府目前每年可支配財政收入大約2億元,那麼530多億元的總投資額將花掉該鎮20多年的可支配財政收入,不少市民擔心十項重點工程建設會讓該鎮欠下一屁股債,拖垮虎門的經濟,對此,虎門鎮政府日前接受記者採訪時稱,十項重點工程是完善城市框架、升級城市功能的主要支撐,也是虎門鎮推進產業、社會、文化和生態建設的戰略舉措,是構建濱海國際商城雛形的關鍵一步,勢在必行。
十項重點工程因大規模集中施工、趕工期等原因,一度造成虎門交通處於半癱瘓狀態,也惹來各方非議。不少市民對大規模集中施工表示不理解,認爲虎門交通本來就堵,加上集中施工、晝夜不停的加班加點,不僅嚴重影響市民日常生活,也讓虎門的交通幾乎癱瘓;而總投資約68億元、建築面積達70萬平方米的虎門廣場地下人防工程因爲審批及權利歸屬問題一度遭遇質疑,更在開建不久就發生坍塌傷亡事件,讓市民擔憂工程的質量及管理問題,甚至引發勞民傷財、腐敗貪污質疑。
虎門鎮政府迴應稱,大量工程同時施工確實給市民帶來影響,同時承認與市民缺少溝通,希望得到理解,並表示“將在施工過程中加強管理,嚴把質量關,防止豆腐渣及腐敗行爲,並盡最大可能縮短工期、降低對市民及商戶的影響。”
面對市民對集中施工、趕工期是政府爲了出政績、要面子的質疑,虎門鎮委副書記鄭敏華表示,十項重點工程總投資巨大、規模浩大而且建設工期緊,單靠虎門鎮短時期內的財政撥款是難以支撐的,因此通過有關部門的審批,虎門依法率先在東莞採用了“BT投資合作模式”,由中標單位在工程建設期內負責本項目的投融資、管理及施工總承包工作,工程完工並通過竣工驗收後,由虎門鎮政府購回所建設的項目。
“大量工程同期施工,確實給市民的生活帶來了很大幹擾,但這是有效解決項目短期籌資、降低項目綜合成本、提高項目建設效率最有利的辦法。”鄭敏華解釋,由虎門政府投資的14個道路項目就達100多億元,如果僅靠鎮財政撥款,全鎮上下不吃不喝可能都要5年,甚至更長時間。這樣搞城市建設不僅工期長、損耗大,而且容易造成資源浪費以及重複建設。通過“BT”模式,投標給有資歷、有能力的中標單位,進行統一管理、集中施工,政府再成立專門協調部門進行監管,能更好、更快的推進工程建設,降低影響及損失。
虎門鎮政府重點工程辦公室負責人表示,大規模集中施工是趕工期的需要,將在保證工程合法、合格建成的前提下儘可能縮短建設工期,降低對市民生活的影響,並稱“虎門的形象春節前小變,明年6月份中變,明年底大變。將來的虎門,道路會更通暢便捷、街區更加環保乾淨、景觀會更漂亮,商業味會更濃”。
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