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據經濟之聲《央廣財經評論》報道,鐵道部部長盛光祖今天在全國鐵路工作會議上說,根據“十二五”規劃和資金情況,2012年安排固定資產投資5000億元,其中基本建設投資4000億元,新線投產6366公里。經濟之聲特約評論員、北京交通大學交通運輸學院胡思繼教授做以下評論。
鐵路建設由超常規發展迴歸常態
主持人:從去年的超過7000億元到今年的預計4690億元、再到明年的4000億元,我國鐵路基建投資連續兩年呈現下降趨勢。爲什麼今明兩年我國鐵路基建投資規模在不斷縮減呢?
胡思繼:我覺得從超常規的發展走到常規的發展,這是鐵路建設發展的好現象。根據鐵路發展規劃,到2015年中國鐵路建設要達到105000公里的通車裏程。按照目前已經通車的91000公里,據目標還差14000公里。按照這個情況,平均每年修建3000公里左右就會達到規劃的目標。按照常規來發展鐵路有很大的好處,因爲鐵路建設是一個大型的系統工程,涉及到方方面面十分複雜,所以不可能長時間利用超常規的規模來發展鐵路建設,所以由超常規的發展走到常規的發展,是鐵路建設的一個好現象。
主持人:這種基建投資規模的縮減可以理解爲鐵路建設從高潮迴歸到常態了?
胡思繼:我覺得是這樣。
主持人:在您看來,鐵路建設的常態規模應該是什麼樣的?
胡思繼:鐵路建設中長期發展規劃到2015年通車裏程的規模達到105000公里左右,所以也就是說平均每年有3000公里左右的規模就可以達到這個目標,常態大體就是這樣一個水平。
鐵路融資總體樂觀盈利空間可保證還貸
主持人:對於未來鐵路建設資金的籌集,盛光祖說將會加大鐵路建設資金籌措和管理的力度。有業內專家認爲,儘管前期中國鐵路融資一度出現了緊張的狀況,但是當前支持鐵路建設的金融市場仍然相對開放寬鬆,金融部門對於中國鐵路建設的支持力度也還將延續,爲什麼金融部門仍然會繼續延續對於鐵路建設的支持,您怎麼看?
胡思繼:我對這個融資也是持相當樂觀的態度。因爲鐵路是一個大型的國有企業,投資可靠。第二,鐵路有很大的發展空間,鐵路運輸有很大的發展空間,按照目前的形勢來說,客運平均每年以8%-9%的速度發展,貨運每年以6%-7%的速度發展,所以有很大的發展空間,也就是有盈利的空間可以保證還貸。第三,鐵路運輸是一個階段性的運輸方式,受到國家的大力支持,所以從這幾個方面來說,鐵道部的還貸一點問題都沒有。
需做好鐵路運輸生產大系統建設
主持人:要回歸到常態的發展,在這個過程當中我們要應該注意哪些問題?
胡思繼:因爲客貨運輸的發展仍然很快,重要的問題就是要搞好鐵路運輸生產大系統的建設。這個大系統的建設涉及到鐵路的機車車輛,供電給水,以及鐵路運輸管理調度指揮部門的方方面面的工作,工作很複雜,工作量很大,工程很巨大。還涉及到管理的規章制度的建設,這需要有一個完善和發展的過程,還需要有人的素質的提高,也需要有一個發展的過程。
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