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黑龍江省法院堅持面向基層、服務基層、建設基層工作方針,積極探索加強基層建設、創新基層工作的途徑辦法,充分發揮基層法院保障群眾權益、維護公平正義、化解社會矛盾、維護和諧穩定的前沿陣地作用。
一、構建基層審判工作新格局,回應基層司法新期待。一是堅持調解優先,力求案結事了。大力推行全體審判人員、全審判流程、全審判領域、全法院系統、全社會參與的『五全調解』模式,強力實行『調解雙考制』。二是堅持便民為先,落實司法為民,創新推出『定時定點』、『車載法庭』、『固定審判站』等巡回審判方式,並通過審執一體化確保執行到位。三是堅持聯動在先,推進矛盾化解。
二、構建基層隊伍建設新模式,適應基層辦案新任務。一是從嚴管理,增強制度執行力。今年大力推廣中央政法委表彰的哈爾濱中院和全國模范法院大慶讓胡路區法院從嚴管理經驗,建立起『一個考評、兩項監督、四嚴要求』的管理監督模式。二是從實教育,增強隊伍戰斗力。開展『講案例、辨理念、促辦案』活動,堅持法官教學、案例教學、現場教學。在司法警察崗位大練兵活動中,實行『四科聯考』制度。三是從優保障,增強工作凝聚力。為基層法院增補乾警1338人,解決法官提前離崗、離職問題,落實職級待遇,緩解法官斷層問題,加大乾部協管力度,認真落實基層法院司法改革專項經費。
三、構建基層監督指導新機制,推動基層工作新發展。一是創新司法政策指導機制,強化審判指導。通過『司法服務年』和『訪企業、提建議、促發展』以及『法官五進』活動,找准基層法院為我省調結構轉方式提供司法服務保障的重點,堅持司法為民。二是創新紀律作風督導機制,強化廉政監督。以『零容忍』為理念,以『零違紀』為目標,推進法官廉政建設工程。落實一崗雙責,推行『一問三治』,加大問責和治庸、治懶、治貪力度。三是創新法院黨建指導機制,強化黨建和思想政治工作的指導協管。與省委組織部聯合制發法院黨建工作指導意見,落實『抓黨建帶隊建促審判』工作思路,在全省法院開展『創四優』活動(辦案優、素質優、作風優、服務優),提昇了基層法院的隊伍素質、審判質量和司法公信力。