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攝影孫建一李天 農工民主黨長春市委員會代表發言。
本報記者興科
伴隨著我國經濟社會的發展、人口結構的變化、生育觀念的轉變、人口流動性的增強,養老服務薄弱、家庭養老負擔加重等相關社會問題日益凸顯,昨日,農工民主黨長春市委員會在大會上提出《關於促進長春市養老機構發展的幾點建議》,建議根據不同收入人群,設計不同類型的養老機構,完善老年人服務市場,建構需求導向型的多層次、多元化養老服務體系。
建議中提出,當前重點任務是應當對全市老年人的養老意願、養老需求等方面進行全面調查統計,建立需求檔案,針對不同需求,確定不同的服務。凡是通過居家服務的方式能夠解決的,就不提倡機構養老,這樣纔能整合和充分利用現有資源,防止社會資源的浪費。
縣(市)區級以上的區域必須建立至少一家中高檔養老機構,確保領導重視到位、投入到位、建設到位、措施到位。重點要規劃好居家養老社區服務建設工程,在規劃新建居民小區時,要把養老設施納入其中,讓老年人有活動的場所和得到照料的設施。要加快養老服務專業化隊伍建設。養老服務若沒有專業化的服務做依托,再好的設施也是空中樓閣。因此,應借助國家大力發展家政服務業的有力契機,通過政府扶持、市場化運作等方式,大力發展養老服務者隊伍,以滿足現實和將來的市場需求。
必須改革過去政府對養老機構包辦包管的僵化管理體制和不符合市場經濟要求的做法,積極培育發展、規范管理各類養老服務的社會團體、服務組織等非盈利機構及服務性企業,不僅新辦的養老機構交給社會力量辦,而且把原來公辦的養老機構更多地交給社會中介組織和非盈利機構去辦,交給市場和企業去辦,真正做到發展增量,盤活存量,從而促進統一、公平的養老服務市場的形成。對於經濟困難、生活不能自理的『三無』、低保特困、重點優撫對象等特殊群體的養老服務,通過『政府競(購)買服務』等方式來實現,使政府與市場共同發揮作用,促進養老服務業的發展走向良性循環。