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鐵道部部長盛光祖今天在全國鐵路工作會議上表示,2012年全國鐵路將安排4000億元基本建設投資。他明確提出,2012年鐵路部門在保證運輸安全的前提下,將加快轉變鐵道部職能,“解決政企不分、權力過於集中、企業市場主體缺位、經營機制不適應市場要求的問題”。
據瞭解,2012年全國鐵路將安排固定資產投資5000億元,其中基本建設投資4000億元,新線投產6366公里,相比2010年超過7000億元的基建規模大幅減少。業內專家認爲,2008年以來,中國鐵路建設經歷了起伏的過程,當前的鐵路建設規模是從“高潮”重返“常態”。
盛光祖表示,2012年鐵道部將繼續積極爭取國家有關部門支持,擴大鐵路建設債券規模,加大貸款力度,同時爭取地方政府投資,吸引民間資本,進一步拓寬資金籌措渠道,並按照“保在建、上必需、重配套”的原則,組織好工程建設。
據瞭解,繼京滬高鐵之後,廣(州)深(圳)(香)港高鐵廣深段將於12月26日開通運營。(北)京石(家莊)、石(家莊)武(漢)客運專線目前也進展順利,有望於明年開通運營。
盛光祖在會議上同時表示,鐵道部將“按照政企分開的方向,以確立鐵路運輸企業市場主體地位爲目標,推進鐵路體制機制改革。2012年作爲鐵路新體制新機制全面運行的第一年,鐵道部將加快職能轉變,加強運輸企業運行機制建設,把運輸企業市場主體作用充分發揮出來”。
今後鐵道部將集中精力承擔三大職能:履行政府職能,對鐵路全行業實行安全監管、路網性運輸組織和建設管理;履行國有資產出資人代表職能,維護國家投入鐵路資本的權益,確保國有資產保值增值;履行行業管理職能,統一路網規劃建設、統一運輸調度指揮、統一協調市場開發、統一重要政策和標準的制定實施、統一推進鐵路改革進程。
據悉,鐵路部門將建立實現盈虧目標的倒逼機制。盛光祖說,鐵道部將“以2008年至2010年實際盈虧額爲基礎,確定各鐵路局盈虧總額基數,嚴格按照盈虧指標完成情況進行考覈,超盈歸己,虧欠自負”。(記者周偉)
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