|
||||
朱華、付小平陪同劉強調研瀘州機械工業集中發展區袁玉華攝
□中共瀘州市江陽區委書記朱華
瀘州市第七次黨代會提出了建設現代化『中國酒城』的戰略目標和『156』發展戰略。會後,江陽區相繼召開了區委常委會、黨政聯席會、理論中心組會,吃透精神、凝聚共識、提振狀態,引導和激勵各基層組織和廣大黨員乾部,迅速將思想統一到黨代會的各項工作部署上,並順勢發力,迅速在全區掀起新一輪思發展、乾事業、創業績的熱潮,推動全區經濟社會加快發展跨越發展。
緊扣
『156』戰略當好開路先鋒
市第七次黨代會立足新起點,謀求新跨越,確立了『156』發展戰略,提出了建設現代化『中國酒城』的戰略目標,繪就了未來五年發展的宏偉藍圖。作為瀘州主城區,『156』主戰場在江陽、『雙兩百』主陣地在江陽、『瀘州品牌形象』主展區在江陽。江陽將積極融入全市『156』發展戰略,充分發揮好全市發展『主戰場』和『主力軍』的重要作用,爭當全市乃至全省『兩化互動,三化聯動』的先行區,在推動全市大發展、大跨越中同步實現江陽的大發展、大跨越,為瀘州建設現代化『中國酒城』當好開路先鋒。基於此,江陽區提出符合江陽實際的『1573』核心發展思路,包括一大戰略定位、五大戰略重點、七大戰略目標和三大戰略路徑。『一大戰略定位』即保持、鞏固和強化全市政治經濟文化中心地位,切實擔負起瀘州大城市中心區、大產業核心區、大發展主戰場的歷史責任和光榮使命;『五大戰略重點』即以發展為要、以工業為先、以城市為重、以農村為基、以民生為本;『七大戰略目標』即加快建設經濟強區、城市新區、文化大區、民生富區、開放活區、環境靚區、和諧安區;『三大戰略路徑』即加快推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化『三化』聯動發展。
緊抓
歷史機遇撥高發展目標
基於對形勢的正確判斷和對江陽的清醒審視,江陽區將緊抓『建設現代化中國酒城』的歷史機遇,自我加壓,提出了『再造一個新江陽,爭進全省前十強』的更高目標。其主要內容包括:力爭到2016年,實現國內生產總值翻番,達到450億元;區屬規模以上工業增加值翻番,達到80億元;全社會固定資產投資翻番,達到300億元;社會消費品零售總額翻番,達到180億元;地方財政一般預算收入翻番,達到17億元;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入翻番,分別達到40200元、14800元,區域經濟綜合實力顯著增強,繼續保持全市領先地位,力爭擠進全省縣域經濟綜合實力前十強。
緊跟
『六大戰略重點』衝擊八大重點工作
未來五年,江陽區將緊緊圍繞瀘州建設現代化『中國酒城』的目標任務,按照市委『發展大產業,建設大城市,構建大樞紐,保護大生態,繁榮大文化,推進大開放,改善大民生』的工作思路,重點做好以下八個方面的工作:
一是加快建設經濟強區。重點在江南片依托現有的酒業、機械、輕工『三大園區』,打造『江南工業經濟走廊』;在江北片新規劃建設『新型材料產業園區』、『江北建材產業園區』、『方山煤炭物流園區』,打造『江北沿江經濟帶』。同時,大力發展商貿旅游和加快推進新農村示范片建設。
二是加快建設城市新區。重點在長江以南西起鄰玉街道、東至彌陀鎮,涵蓋7個鄉鎮街、20萬人口,面積達233平方公裡的區域規劃建設江南新城,力爭打造為全省『兩化』互動、產城一體化發展的試點區、示范區。同時,依托城市綜合體、西南醫療康健城、酒城公園等重大項目,突出抓好城西新區建設。並著力培育黃艤、泰安、方山、通灘、江北、況場等一批特色城鎮和產業城鎮,著力構建全域互聯互通的交通體系,提昇城市綜合承載能力。
三是加快建設文化大區。深入貫徹落實《中共中央關於深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若乾重大問題的決定》,深度融入全市『酒+N』文化建設總體格局,傾力打造『醉美江陽』文化品牌,傾力完善公共文化體系,傾力發展文化產業,傾力推進精神文明建設,不斷提高城鄉居民文明素養,不斷提昇我區文化軟實力。
四是加快建設民生富區。大力實施收入倍增工程,促進城鄉居民收入與經濟發展同步增長;大力實施教育惠民工程,構建多層次的優質教育體系;大力實施醫療衛生工程,促進基本醫療服務標准化、基本公共衛生服務均等化;大力實施百姓安居工程,切實保障困難群體的住房需求;大力實施社會保障工程,全力確保『人人享有基本社會保障』,著力實現經濟建設與民生建設同步協調發展。
五是加快建設開放活區。深化體制機制改革,進一步放權讓利於鄉鎮街,增強鄉鎮街加快發展新的活力;深化區域交流合作,加快融入成渝經濟區和川南經濟區建設,主動對接成都、重慶『雙核』發展;深化招商引資工作,堅持招大引強、招商選資,推進招商引資規模與質量雙提昇。
六是加快建設環境靚區。堅持不懈發展綠色經濟、加強生態保護、抓好節能減排、推進城鄉環境綜合治理;堅定不移走綠色、低碳發展之路,加速建設資源節約型、環境友好型社會。
七是加快建設和諧安區。用抓項目的理念和方法來抓社會管理創新工作,不斷強化流動人口、拆遷人群、非公有制經濟組織和社會組織的服務管理;不斷強化社區建設,努力走出一條以社區建設促進社會管理的新路子;不斷強化『大接訪』、『大下訪』、『大調解』工作,營造平安穩定的社會環境,加快構建江陽特色的社會管理新格局。
八是全面加強和改進黨的建設。堅持從新的實際出發,切實加強黨的思想政治建設、基層組織建設、領導班子和乾部隊伍建設、民主政治建設和黨風廉政建設,不斷提高黨的建設科學化水平。
緊盯
發展目標打好開局之戰
今年是『十二五』開局之年,江陽區必須堅定確保全年全市綜合目標考核一等獎不動搖。這不僅是江陽人的發展目標和要求,更是省、市對江陽寄予的信任和期望。一直以來,市上不僅對江陽給予了充分的支持,而且提出了更高的要求、更嚴的標准。一直以來,區委給全區確立的發展目標是『全市標兵、全省一流』。不爭一等獎,怎能稱得上『標兵』?不爭一等獎,又憑什麼繼續保持『全省縣域經濟發展先進縣』殊榮,又怎能稱得上『一流』?因此,要確保全年綜合目標考核全市一等獎,必須堅定信心、振奮精神,需要全區上下凝心聚力、竭盡全力。迎頭趕上,以更大的決心,更硬的舉措、更實的作風,奮力推進各項工作,讓江陽『短板不短、長板更長、排名更優』,出色圓滿地完成今年的各項工作目標任務,為『十二五』開好局、起好步、奠好基。
一是要繼續抓好工業經濟。努力培育規模企業,加大對企業的幫扶力度,力爭全年增加規模以上工業企業15戶,夯實江陽工業經濟的基礎。狠抓特色優勢產業發展。要著力抓好散酒企業轉型引導,做大規模,爭創品牌。促進機械企業向園區集中,形成產業鏈,加快『三長』的搬遷進度,力爭在年內園區有一批機械企業能夠按時開工和竣工投產。重點抓好沱江水泥、城坤實業等骨乾建材企業,擴大企業產能,提昇產品競爭力。
二是要努力加強農業農村工作。按照『完善去年項目,完成市上任務,穩步推進發展』的指導思想和『政府主導、農民主體、統規自建、獎補獎勵』的原則,確保新農村建設深入持久地推進。同時重點抓好水利設施建設,積極向中央、省、市爭取更多的水利基礎設施建設項目;抓緊實施好丹江路改建工程,加快『村村通』斷頭路建設進度,推進『社社通』和『戶戶通』工程。在『名酒名園名村』示范片積極探索土地流轉機制,在新農村江北示范片積極探索農超對接、網上直銷、訂單農業等方式營銷蔬菜,真正讓農民實現利益最大化,充分調動農民參與經營的積極性。
三是要大力抓好招商引資。注重招商選資,充分利用現有的產業園區平臺,利用寶貴的土地資源引進節能、科技、環保、效益好的企業,特別要重視引進有產業集聚能力的龍頭企業和發展前景好的戰略性新興產業。由重視工業企業招商向一、二、三產業全面招商拓展,充分發揮我區優勢和有利條件,大力開展建築、房地產、運輸、物流、商貿行業招商,不斷拓寬稅源渠道,尋找新的稅收增長點。優化招商環境,努力為企業打造『安全發展、舒心發展、和諧發展』的良好環境。
四是要加速推進重點項目。認真做好年內能夠開工項目的前期准備工作,加快新項目開工。積極向市區重點項目提供優質服務,全力保障重點項目建設的要素供應,加強與金融機構的溝通合作,爭取更多信貸資金投入重點項目建設。緊緊圍繞『十二五』規劃和成渝經濟區區域規劃,分層次、分區域、分行業編制重點項目規劃,做好項目儲備工作,積極向上爭取項目,力爭更多項目進入省市『盤子』。
五是要積極實施民生工程。加快張壩景區、機械工業園區、藍田舊城改造等安置房建設,確保被征地農民能夠盡早搬遷入住;加快四、五期廉租房建設,盡快解決一批居住困難群眾的住房問題。努力改善瀘州七中、江陽職高等城區學校的辦學條件,盡快研究啟動藍田中心幼兒園、特殊教育學校、瀘南中學項目建設工程,認真做好中小學危房改造工作。紮實推進醫藥衛生體制改革,建立基本藥物零差率銷售補償長效機制,確保醫改順利推進。認真做好轄區內的環境衛生,積極配合市上開展長沱兩江沿岸環境治理,全面完成上級下達的城鄉風貌塑造和農村生活垃圾處理工作任務。
六是要全面促進社會和諧。狠抓安全監管,必須時刻繃緊安全生產這根弦,做到標本兼治。紮實做好信訪維穩工作,從根本上化解矛盾糾紛,切實維護社會穩定。抓好社會治安管控,紮實推進社會管理創新,努力營造良好的社會環境。