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天津北方網訊:“城管”在一些人眼中,是一個尷尬的職業:管鬆了,市容形象受損,說你不作爲;管嚴了,管重了,又說你暴力執法。一不小心就陷入輿論漩渦的城管,他們工作、生活是怎樣的?近日,本報記者多次來到紅橋區鈴鐺閣綜合執法大隊,隨同他們一起加班,真切感受到這些執法隊員的喜怒哀樂,感受到他們美好的願景,與非議聲裏堅守的尊嚴。
清完了,明天還得從頭開始
“老孫”叫孫樹林,是紅橋綜合執法局鈴鐺閣大隊的大隊長。這一天是12月9日,週六早上6點50分,冷風中裹挾着寒氣。20分鐘前,老孫帶領10多個綜合執法隊員趕到這裏——有着一百年曆史的“鬼市”。
老孫告訴記者,在這裏擺攤賣貨的,普遍收入不高,且老年人居多。劉大爺今年快70歲了,他的兒子打生下來就患有腦癱,擺攤一天,也就賺20到30元,錢雖不多,但很珍貴。老孫走上前,幫着收拾貨攤:“大爺,兒子病好點了嗎?有事您說話啊。”“託孫隊福,兒子還老樣子。您沒少幫忙。”劉大爺感激地說。
巡視中,老孫發現一個藥攤。“趙某某,又賣過期藥?對不起,我們必須收走。”老孫告訴身邊的隊員,將藥全部帶回隊裏。“過期藥跟舊衣服不一樣,會吃死人。以前,滿條街都是,專項整治後,市場已被打散,現在必須鞏固住,堅決不能反覆。”
7點30分左右,日頭漸漸升起,擁堵的佔路市場漸漸消失,“鬼市”暫時結束喧鬧。“明天早上還會老樣子,我們每天的工作,都要從‘零’開始……”老孫望着熟悉的馬路若有所思。
狀態,力爭從“可控”到“和諧”
“現在不是靠拳頭說話的時代了。必須要學會動腦子,我們要研究攤販的心理,要把握執法分寸。”紅橋綜合執法局魏海明副局長說,“城管執法管嚴了不行,不管更不行,攤販佔路,居民認爲影響市容,但一旦取締,居民買菜、購物又遇到困難,很多人感覺不方便。況且,多數攤販是弱勢羣體,如果強行取締,又沒有地方疏散,難免會有衝突。”
魏海明告訴記者,現在的狀態雖然並不理想,但卻是相當大努力後的結果。“我們管現在叫‘可控狀態’。看似‘不聲不響’,其實,我們正在縮短佔路時間。剛清理那陣兒,中午11點車輛都通不過,現在,8點以前,路面就乾淨了。”
城管隊員大多是20多歲的小夥兒,儘管工作辛苦,但大家看起來很樂觀。不過,偶爾隊員們也會發些牢騷。“外面總說城管打人,但是,我拍胸脯說,我們誰敢啊?局裏有紀律,不要說動手,即使跟老百姓罵街,回隊裏都要處分。”隊員小張說,上個月,清理無證擺賣,一名婦女把整盆髒水潑到兩名隊員身上,隊員們忍了再忍,什麼也沒說,低頭走了。
儘管難題一大堆,但是,魏海明充滿信心。他說,三年前紅橋區做過摸底調查,全區共有非法聚集點近20個,現在已經縮小到5個。“我和隊員們相信只要不斷創新思路、更新執法理念、加大執法力度,紅橋區的市容環境將會變得更加整潔、優美。”
記者手記
城市管理是敏感的話題。如何拿捏執法分寸,既實現市容美化,又能贏得各方認同,對城管隊伍來說,是個嚴峻挑戰。城管執法改革的討論,一直沒有停歇。不可否認的是,在各種爭議聲中,執法隊伍也日益理性、日益成熟,在積極探索如何更人性化的執法。
儘管在城管執法改革的道路上仍有諸多阻礙,但希望各方能珍視已經取得的進步,也希望全社會給予我們城管執法更多的支持,共同把城市管理好,共享和諧美好的新家園。本報記者胡然劉一博