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葉青終於走進了“傳說中的燕莎”。
一件短夾克,3萬塊,踩着高跟鞋的“櫃姐”介紹說,裏面是狐狸毛,暖和。遠遠地,諾基亞VERTU專櫃一片金光閃爍,葉青走到跟前,打眼一望,每個手機的標價都是一串零,沒好意思數,回賓館上網一查,均價十幾萬,趙本山用過。
下午3點15分,葉青發了條微博,“總是聽過、路過燕莎,沒有去過。此次住在燕莎附近,午飯後散步去看看。東西那個貴啊。”
這些看似不經意的閒言碎語,常會被解讀得意味深長。
“不要低估羣衆的智慧,很多事兒沒必要說得太直白。”葉青在接受採訪時表示。
他在騰訊微博的主頁右上角顯示:葉青,民進湖北委員會副主任,曾任中南財大外國財稅教研室副主任,高等教育研究所所長,第十一屆人大代表,現任湖北省統計局副局長。廣播4692條,聽衆1358385人。
與兩億微博用戶相比,葉青是特殊的,因爲他的“官方身份”使他不只代表着“葉青”本人,還在某種程度上代表了政府、政界和官員羣體的態度。但與近萬官員微博相比,葉青又是平凡的,他不過是這個羣體中的一個,因爲愛說、敢說、能說而獲得更多的關注罷了。
廳級最能博副職最愛博
在微博上,溫吞的葉青很火爆,被稱爲“中國最具個性官員”。2011年,他超越衆多高級別官員,躋身“十大公務人員微博排行榜”第六位。
超越的緣由很有趣,今年兩會,騎着自行車的葉青利用微博炮轟大片同僚:“中國的一些官員爲什麼總是把享受型的政策用足,而且把它放大?”“制定政策的人,制定修改方案的人,就是享受公車的人。”“省委書記管車輪子,省長管米袋子,市長管菜籃子。公車問題是腐敗問題,應該由省委書記管。”
其實,葉青的畫像很具有羣體代表性,因爲開通微博並積極發言的多是學者型官員,他們知識面廣、有些理想主義。
葉青贊同這個評價,“我有自信不會說錯話,因爲我有理有據,對事不對人。”同時,葉青也坦承,他愛說話。“我算是憤青吧,任教多年,好爲人師,總是希望竭誠盡智,於史留名。”他的偶像是張之洞,治理武漢十八年,建成“第二大城市”,一生廉潔。
另一個有趣的共性是,“在開博官員中,廳級幹部發微博數最多,影響力最大,好評度最高。”人民網輿情監測室主任輿情分析師劉鵬飛爲記者分析說。
葉青對此解釋:“廳級官員‘專家’居多,都是具體職能部門的負責人,談起各領域的現實問題,比較有話語權。”相較之下,部級官員統管全局,發言壓力較大,掌握的信息也比較籠統,處級官員則級別較低,影響力不足。
“來到這個位置上,就應該表達,掌握好話語權。在如今這樣的官員政治生態裏,在整體噤若寒蟬的環境中,用好話語權比唯唯諾諾、不表達自己的主張好一點。”官員名博“醫生哥波子”——廣東省衛生廳副廳長廖新波在接受記者採訪時表示。
查看人民網輿情監測室8月評選出的“十大公務人員微博排行榜”,其中竟然有7位都是“副職”。如,民進中央副主席、中國教育學會副會長朱永新,新疆阿克蘇地委副書記、行署專員穆鐵禮甫·哈斯木,浙江省人民政府副省長鄭繼偉,廣東省衛生廳副廳長廖新波,吉林省政協黨組副書記、副主席林炎志,四川德陽市政府新聞辦副主任安崇民等。
爲什麼都是“副手”愛說話呢?同爲副職官員的葉青認爲,“副手”沒有“一把手”壓力那麼大,“言論相對自由”。當然,還有一個很實際的原因是,“副職官員比較多,一個局裏副廳級官員七八個,升遷渺茫,所以反而少了如履薄冰的功利心,願意仗義執言,搏個剛直不阿的好名聲。”
同樣有個性,並且讓葉青頗爲讚賞的是“官員微博第一達人”——中共浙江省委組織部部長蔡奇,蔡奇在騰訊微博上給自己添加的標籤是“蘋果控”“創業導師”“布爾什維克”“老童鞋(‘同學’的諧音)”,開博一年,蔡奇的發博量已經高達3972條,聽衆5853542人。
“首先應該肯定,能夠開微博的官員都是主動在執政議政,積極與民衆溝通的。”中國行政體制改革研究會副會長、國家行政學院電子政務專家委員會副主任汪玉凱在接受記者採訪時表示,這個羣體的開明、積極、親民的作風,在很大程度上已經影響了整個中國政界的風氣。
微博上說話的壓力
微博利器,使用不當,反招禍端。
今年6月,微博江湖爆發了“直播開房醜聞”,時任江蘇省溧陽市衛生局局長的謝志強把微博誤當做QQ用,公然與異性調情開房,並暴露出受賄、貪污等信息。
身份錯置,表意不清,則橫生誤會。
今年4月,一場堪稱鬧劇的“微博自首”就使地方政府頗爲被動。安徽省亳州市利辛縣國土局幹部周文彬在微博上發佈消息稱將去亳州市紀委“自首”並檢舉曾向上級行賄一事,引起極大轟動。當天,亳州市紀委信訪室主任朱成林介紹,周其實是正常的反映問題,該室已受理並上報紀委高層,其反映的具體內容不便透露。
年末,“微博紅人”雲南紅河州宣傳部長伍皓與湖南省紀委幹部陸羣就“行政中心才花了4億”一事打起了長達三天的口水仗,引起圍觀者無數。
“很多政務微博分不清部門工作人員職務、私人身份與機構職能等的區別,身份紊亂,定位模糊,容易給外界造成錯誤的判斷。”人民網輿情監測室主任輿情分析師劉鵬飛認爲,政務微博在一定程度上代表了政府形象,如果僅是憑個人情緒發表言論,將會在社會上造成負面影響。
言辭不當,也會因言受累。
讓諸多官員卻步的前車之鑑是國內首位實名開微博的廳級高官——伍皓,因爲爭議不斷的微博風波,一度成爲輿論焦點,並在今年年初從雲南省委宣傳部副部長調任雲南省紅河州宣傳部部長,網友稱其爲“首位因微博被貶職的官員”。
同樣感受到壓力的還有廣東省衛生廳副廳長廖新波,他在接受記者採訪時坦言,開微博什麼也沒得到,還背上了沉重的政治包袱和風險,稍一講錯話就會成爲衆矢之的。“曾有上級領導告訴我,有些事情我支持你,但你不要通過微博、博客在網上發表,可以通過內參來反映。”
爲了避免言多必失、禍從口出的壓力,很多官員選擇了最保險的辦法——不說話、少說話,必須說話時,轉發官方網站的新聞導語。
但“官腔”也不一定安全。2011年,就有很多官員微博的“官話套話”被網友們一一總結並惡評不斷。
蔡奇曾分享他的“發博原則”:少談概念多講事實,少談抽象多講具體,少談外頭多講身邊,少談枯燥多講有趣。爲此要多觀察、多思考,還要做必要的功課。除互動外,建議最好寫滿140字,對自己肯定有提高。有條件還可多配發照片,用圖說話效果更好。
如何才能贏得粉絲
“不問民生問空姐”讓一個不起眼的大連市公安局西崗分局成爲網民笑料。有網友發現,這個經實名認證,擁有5000多名粉絲的“西崗分局”只關注了一人——日本性感女星蒼井空。
這個荒謬的醜聞立刻在全國爆炸,大連市公安局西崗分局隨即出面澄清,“被盜號了。”
一個被忽略已久的環節突然浮出水面,變成網友們關注的焦點:在政務微博的背後,到底是誰在操盤?
“主要由各部門負責人、宣傳部門人員、新聞發言人和網絡信息中心的負責人員負責發佈微博。”研究政務微博已久並即將出版專著的榕樹下網站副總編輯盧金珠對記者介紹說,“除此之外,還有個別政務微博是由官辦媒體負責,如安徽政務微博就是由江淮新聞網的人員在負責。”
“正規軍”掌管微博,也許不會出錯,但是傳播效果卻未必出色,原因很簡單,微博與新聞不同,講究的是有趣、親和、互動,水土不服的“正規軍”在新領域受了挫。
12月3日,由20多個區縣和市政府部門組成的北京微博發佈廳閃亮登場,陣容之強勁、聲勢之浩大刷新了微博江湖的新紀錄。但尷尬的是,網友們的反響異常冷淡,單條微博的轉載、評論數都罕有破十,盛大開幕變成了虎頭蛇尾。
“言辭謹慎,生硬刻板,是微博的大忌。”盧金珠分析得出,廣受歡迎的“上海發佈”“成都發布”公安部籌劃的各地“平安”系列等,都學會了放下身段說話,與網友們積極互動,纔得到了“愛粉你”的迴應。
成都市人民政府新聞辦公室龐驚濤對記者透露了成功背後的組團祕訣,“成都發布”開通之初,辦公室聘用了一位社會人員做兼職,整個新聞發佈處協調配合。2010年10月以後,龐驚濤專職負責“成都發布”,並制定了全面系統的考覈指標和辦法。“連續三個月打分在60分以下,主編職務是要被罷免的。”打分標準包括:發微博數、轉發數量、評論數量、好評度等。
據政務微博分析專家馬博士透露,“微博外包”已經形成產業,即將微博託管,由專門的人員負責發微博,贏得關注度和影響力。“但客戶主要是企業、商人和名人,官員比較謹慎,一旦有政治風險得不償失,所以託管的官員很少。”
政務微博取代信訪?
隨着政務微博的進步和發展,微博的功能越來越強大,甚至有網友提議,微博問政可以取代新聞發佈會,典型案例則是備受網友關注的“成都發布”率先開通了“微博新聞發佈會”,同步直播西博會、暴雨災情和大案要案的進展情況,獲得了“粉絲們”的高度評價。
在南京,南京市政府已明確“下文”規定,“官員對災害性、突發性事件,要在事件發生後的1小時內或獲得信息的第一時間進行微博發佈,少講官話。”
“目前政府正由管理型向服務型轉變、由單一經濟建設型向公共治理型轉變、由手工作業型向電子網絡型轉變。在這一轉型中,微博可以起到促使政府改變施政理念和施政方式,促進政務公開,促進政府決策的科學化、民主化,最大限度地減少決策失誤,保障民衆的知情權、參與權、監督權、言論自由等各項權利。”汪玉凱認爲,政務微博使“官民”溝通進入了前所未有的積極互動的時代,微博問政已經開始考驗中國官員和中國各級政府的集體智慧。
最近,“微博檢舉”“微博問政”也異常火爆,通過微博的放大和倒逼作用,官員的腐敗問題、百姓的訴訟問題得到了更高效的解決。那麼,微博能否替代廣受非議的信訪制度呢?
“目前政府面臨的一個很大問題在於沒有真正找到一個對公權力有效的制約機制,而在對政府公共行爲監督方面,建立在公開透明基礎上的微博恰恰是不可替代的力量。”汪玉凱說。
“政府部門需要放下姿態,拿出誠意與網民溝通互動。把微博作爲一種採納民意、傾聽呼聲的重要渠道來改進我們的決策、改進我們的政府治理。”汪玉凱認爲,“微博問政”已是大勢所趨,在新媒體的促進作用下,政府遲早會變成“玻璃房”,接受民衆的監督,採納民衆的意見。
但他也強調,微博問政剛剛興起,並未成熟,“不可片面誇大微博問政的力量。”“微博問政可以作爲新聞發佈和信訪的有力補充,但決不至於完全取代。”汪玉凱表示。
摘自《中國經濟週刊》2011年第49期
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