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日前,團江蘇省委開展的關於新生代農民工精神文化生活的調研顯示,針對新生代農民工的精神文化產品和服務總量不足,供需缺口巨大,是制約新生代農民工精神文化生活水平提高的一個主要矛盾。因此,調研組織者建議,應儘快建立新生代農民工的“文化福利”體系。
據參與組織此次調研的南京林業大學社會工作系主任、社會學博士孟祥遠介紹,該調查選取南京、蘇州等城市中新生代農民工聚集的工廠、建築工地和以大型市場、大型的餐飲機構等爲代表的大中型商業服務場所(即大工廠、大工地、大商場)進行調研,同時將非集中就業的或者自營職業的散工羣體也納入考察範圍,分類研究建築工地新生代農民工、企業集宿區新生代農民、集中的商業服務業新生代農民工以及零散就業新生代農民工4類有代表性的新生代農民工羣體的精神文化生活狀況及需求,共發放問卷1050份,回收有效問卷993份。
調研顯示,新生代農民工由於“城裏收入高”、“孩子有機會接受更好的教育”、“發展空間大”、“精神文化生活豐富”等原因大多具有在城市長期就業和穩定生活的預期。提高自身素質,適應城市生活,實現自我發展的主觀要求使他們對於精神文化方面的需求不斷增長。但是,新生代農民工羣體文化生活貧乏、文化消費不足、文化終端利用不便、文化需求不能得到有效滿足、文化滿意度低,普遍處於文化生活飢渴狀態。
孟祥遠認爲,新生代農民工精神文化生活的供需矛盾,主要源於新生代農民工“無錢”、“無閒”處境制約了其自身的文化消費能力、政府提供的公共文化設施與新生代農民工的需求錯位、單位的文化供給與新生代農民工的文化需求之間存在結構性缺口、社區未發揮出新生代農民工文化服務的基礎陣地作用、文化市場缺位等原因。
在接受調查的新生代農民工中,36.59%的受訪者每月收入水平在“1600~2399元”之間,平均每週工作時間普遍超出40個小時,甚至有部分受訪者(6.33%)的工作時間每週超過70個小時。
針對政府提供的公共文化設施與新生代農民工的需求錯位,孟祥遠指出,在一些城市,政府公共財政對文化基礎設施的投入力度本來就不足,公共文化建設基礎薄弱,尚不能滿足本地市民的精神文化生活需求,農民工的需求更是處於被忽視的地位。此外,政府提供的一些公共文化福利往往將流動人口排斥在外。
值得注意的是,調研報告中強調,政府在文化形式上提供給流動人口的大都照抄照搬城市文化模式,缺乏固有的鄉土文化氣息,而作爲享受文化主體的農民工對城市文化的接受有個文化適應的過程,甚至在面對城市文化時會出現“文化震驚”心理,很難迅速接受與自己固有文化反差太大的文化成分,進而產生排斥心理,這樣讓新生代農民工覺得城市文化在形式和內容上離自己的生活很遠,缺乏吸引力。很多受訪者表示自己在城市生活除了物質上的“生活成本高”、“住房困難”、“收入無保障”等困難外,“遠離家人、感到孤獨”、“總覺得被人看不起”也成爲佔較大比例的問題與困難。
“一些文化產品生產單位把經濟利益作爲自身追求的唯一目標,商業化氣息濃烈,而忽視了企業社會責任,一張電影票幾十元甚至上百元,一場演唱會幾百元甚至上千元,這些文化產品遠遠超出了農民工的消費能力。”孟祥遠說。調研顯示,接受調研的新生代農民工去欣賞“各種演出演唱活動”的比例僅佔2%。
基於此,該調研報告提出,要儘快構建新生代農民工“文化福利”體系。團江蘇省委從加強政府投入、強化企業社會責任、發揮基層社區文化基礎陣地的作用、加強和諧文化市場構建等方面提出了具體的建議。
報告特別指出,應制定相關政策法規,在保障農民工的基本生活權利和勞動權益基礎上,明確企業規章制度,將“企業關心新生代農民工精神文化生活”履行情況納入能否享有政府優惠政策的考評標準之一;增加能滿足農民工文化生活所需的文化建設投入,使農民工羣衆能享受到多層次覆蓋的文化服務網絡和高質量、低成本的文化服務產品;定期給新生代農民工發送定額的文化消費券;鼓勵企業事業單位爲農民工提供文化經營活動,對生產出適合農民工消費的書籍、音像製品等文化企業,開設農民工專場以優惠的價格爲農民工觀衆放映優秀的文化作品的影劇院等,予以政策優惠或者政府補貼。(記者崔玉娟)
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