中國城市居民生活觀念和生活狀況調查

　　告別2011，升騰信心

　　90%以上的人對社會穩定有信心；80%以上的人對國內經濟持續發展有信心

　　調查機構：北京美蘭德信息公司

　　調查時間：2011年12月1日至12月11日

　　有效樣本量：3620

　　調查方法：計算機輔助電話調查(CATI)

　　調查範圍：北京、上海、廣州、瀋陽、南京、武漢、成都、西安、昆明、太原、蘭州、吉林、秦皇島、章丘、延安、綿陽、滎陽、鶴崗18個城市市區

　　抽樣誤差：95%置信度下抽樣誤差±1.6%

　　樣本構成：男性46.2%，女性53.8%；20～29歲20.8%，30～39歲22.7%，40～49歲23.6%，5～59歲20.4%，60歲及以上12.5%；小學及以下2.4%，初中15.8%，高中/中專/職高/技校29.5%，大專22.1%，本科及以上30.2%

　　剛剛過去的2011年，在住房難這一困擾國人多年的問題上，決策層使出史上力度最大的組合拳，以行政問責之勢控制房價，頒佈限購令，同時推行五年3600萬套的保障房建設計劃。

　　旨在覆蓋全民的社保，以及再度啓動的醫改等等，或循着既定的軌道，或找到新的方向，一一在進行之中。

　　縱橫捭闔的決策，牽動着民衆。爲儘可能全面獲知民情，新華社《瞭望》新聞週刊聯合專業民意調查機構——北京美蘭德信息公司，於2011年12月1日至12月11日，採用系統抽樣方法展開“2011年中國城市居民生活觀念和生活狀況調查”。

　　本次調查區域覆蓋北京、上海、廣州、瀋陽、南京、武漢、成都、西安、昆明、太原、蘭州、吉林、秦皇島、章丘、延安、綿陽、滎陽、鶴崗等18個城市市區，共對3620名年齡在20歲以上的城市居民進行了計算機輔助電話調查訪問。

　　物價、就醫和房價受關注

　　國家統計局公佈的數據顯示，進入2011年，國內居民消費價格指數(CPI)一路上揚，至7月份達到6.5%的峯值，創2008年7月以來的37個月新高。

　　本次調查結果顯示，物價是當前城市居民最關注(說明：問卷中“最關注”一問非單選，而是每人選三項)的社會熱點問題，得到的關注度爲48.1%，排在首位。

　　不過，比起2010年同期調查結果，這一數據大幅下降22個百分點。與此相關的是，進入2011年四季度，CPI終於穩步下降，11月已降至4.2%,進入下降通道。

　　“物價與民生息息相關，居民能有切身體會。”中國政法大學世界經濟研究所所長楊帆教授對《瞭望》新聞週刊說。他認爲，儘管CPI進入下降通道，但目前國內部分農產品流通環節複雜、費用高的問題較爲突出，勞動力、土地、環保等要素價格成本呈上升趨勢，物價上漲的壓力依然較大。

　　關注度排在第二位的是就醫難/看病貴問題，達38.7%，調查顯示，超過七成的受訪居民反映本地區就醫難/看病貴問題還較爲突出。

　　2011年是《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案(2009-2011年)》的“收官”之年。北京大學經濟學院教授李紹榮對本刊表示，新醫改歷時三年已取得一定進展，當然與居民解決看病難、看病貴的要求還有差距。

　　李紹榮認爲，“十二五”期間，基本醫保有必要由“擴大範圍”轉向“提升質量”，通過不斷提高政府補助標準和參保率，進一步探索建立重大疾病保障機制；應建立合理科學的定價機制，保證基本藥物的質量和供應；確保補償給基層醫療衛生機構的運行經費足額到位，否則基本藥物制度將難以爲繼，甚至前功盡棄。

　　房價過去幾年一直是居民關注的焦點話題。本次調查得出的關注度爲35.0%，居十大關注熱點的第三位，但較2010年的53.8%明顯下降了18.8個百分點。

　　與2010年不一樣的是，自2011年初以來，在中央嚴令之下，多個城市相繼出臺限購等措施，房價逐步停漲，進入年底，一些城市的房價開始鬆動，更多地方的樓市仍陷在深度觀望狀態中。

　　北京大學社會學系教授陸傑華說：“在中國，房子的概念不僅僅是居住的功能，它被賦予了更多的家的含義，年輕人結婚的前提是需要有個新家。從這種功能上講，會使得老百姓一直關注房價。”

　　除前三項外，其他社會熱點關注度依次爲社會保障28.0%、食品安全問題27.8%、城市交通問題21.4%、社會公德問題14.9%、就業問題14.4%、環境保護問題13.8%、子女教育問題13.4%。

　　中低收入人羣對物價敏感

　　物價高企，是近幾年中國居民頭上一直揮之不去的陰影。

　　與本次調查結果相一致的是，國務院參事室特約研究員、國家統計局原總經濟師姚景源日前對媒體表示，目前最熱點的詞彙就是物價上漲，“物價上漲有一個重要特點,推高物價總水平的主要是食品，這就導致大家天天都要面對物價所以社會反響就大。”

　　本次調查結果顯示，中低收入人羣對物價上漲尤爲敏感。人均月收入在2000元以下的較低收入人羣中，92.2%的人表示不同程度地感受到物價持續上漲帶來的壓力；在人均月收入在2000～3000元的中等收入人羣中，這一比例爲94.6%；而人均月收入超過3000元的人羣中，這一比例則降至73.9%。

　　不少受訪者還表示，政府控制物價政策出臺較早，而物價上漲勢頭現在得到控制的結果比他們的預期要慢一些。由於物價調控政策存在時間差，65.9%的居民認爲調控措施“效果不明顯”，認爲“效果顯著”的比例只有2.9%。

　　55.6%的被訪者預計今後半年內物價總體上仍將上漲，但這一比例與2010年同期調查結果已經下降。

　　“要把物價漲幅降下來，還應根據形勢變化，提高政策的針對性、前瞻性、靈活性，並把握好宏觀調控的力度、節奏和重點。”中國政法大學商學院經濟學研究所副所長陳明生副教授在接受本刊記者採訪時說。

　　2011年12月中旬召開的中央經濟工作會議指出，當前經濟增長下行壓力和物價上漲壓力並存，2012年工作要繼續採取綜合措施，保持物價總水平基本穩定，防止價格走勢出現反彈。

　　近半居民期望房價調控更嚴厲

　　過去幾年，中國許多城市房價過高，價格上漲速度過快。本次調查結果表明，超過八成的居民表示，最近三個月以來本地區房價基本停止上漲，其中有30.6%的人認爲當地房價有不同程度下降。

　　對目前的住房價格水平，本次調查結果顯示，有45.9%的居民認爲“太高了，無法接受”，另有42.9%的人表示“偏高”。

　　爲了控制房價，2011年中央和地方政府陸續出臺了一系列政策措施，房價增速初步得到遏制，部分地區房價已有所下降，“拐點”到來或即將到來已成業內的主流看法。

　　現行樓市政策實施效果得到多數受訪居民的肯定，54.5%的人表示現行的樓市政策對抑制房價上漲有一定效果，其中8.5%的人認爲“效果非常明顯”，46.0%的認爲“效果較爲明顯”。

　　對2012年上半年房價走勢，有32.0%的居民看漲，但這一比例較2010年同期調查結果(45.8%)下降了13.8個百分點；看跌的人佔32.2%，比2010年的11.5%大幅上升20.7個百分點。另有35.7%的人預計將“相對穩定”。

　　對2012年上半年樓市政策，47.0%的居民期望“出臺更嚴厲的房價控制政策”；26.0%的人建議“繼續保持現有政策執行力度”。

　　“房地產問題，已不僅是經濟問題,更是民生問題，社會問題。”中國政法大學世界經濟研究所所長楊帆認爲。

　　十七屆六中全會意義深遠

　　2011年多起“老人跌倒無人扶”事件和“扶老人反成被告”事件受到矚目，而小悅悅事件還引發了一場關於社會道德的討論。2011年10月13日，2歲的小悅悅在佛山南海黃岐廣佛五金城被兩車相繼碾軋，7分鐘內，18名路人路過似乎視而不見，漠然而去，最後一名拾荒阿姨陳賢妹上前施以援手。

　　“道德重建是中國社會面臨的一項重要任務。”北京美蘭德信息公司高級統計師周江表示，隨着經濟的發展，人們更關注利益關係，道德問題愈顯突出，可以說這是伴隨改革開放進程的一個“常說常新”的話題。十七屆六中全會的決定非常及時，非常重要，意義十分深遠。

　　51.2%的調查對象認爲，“健全社會法律體系”是改善當前社會道德風氣較爲有效的措施，這一比例在各項建議中最高；“加強精神文明建設,提高道德水平”，提及率爲36.1%；“加強輿論監督,利用媒體進行宣傳教育”的提及率爲30.6%，居第三位。

　　“多數中國人不僅不冷漠，而且還很有愛心和正義感。”周江認爲，“目前個別媒體渲染道德危機，卻反而會傷害許多人對“好人有好報”的信念。

　　周江舉例說，雖有見死不救的“18個路人”，但也有護在傷者身前擋住車流的“最美女孩”，還有伸臂去接10樓墜童的“最美媽媽”。

　　在他看來，需用制度築起道德建設的“防風牆”，這涉及司法、行政、教育等多個層面，比如進一步完善相關的司法制度，大力推行道德教育，完善社會主義核心價值體系，確立各社會階層的道德規範制度。

　　 90%以上對社會穩定有信心

　　在2011年春的全國兩會前後，“幸福”成爲其時最流行的詞語之一。

　　在多位專家看來，幸福感是一種心理體驗，它既是對生活的客觀條件和所處狀態的一種事實判斷，又是對於生活的主觀意義和滿足程度的一種價值判斷。

　　“幸福感表現爲在生活滿意度基礎上產生的一種積極心理體驗。”周江說，“而幸福感指數，就是衡量這種感受具體程度的主觀指標數值。”

　　本次調查結果顯示，家庭和社會人際關係、收入、食品安全與居民幸福感有較高的關聯性，對城市居民幸福感的影響程度依次排在前三位。

　　生活壓力感受對幸福感評價也有直接影響，生活壓力越小，幸福指數越高。

　　根據調查數據進一步分析，當前居民的生活壓力排在前三位的“壓力源”依次爲：物價上漲幅度大；社會保障還不完善；看病難看病貴。

　　儘管面臨種種壓力，但受訪居民普遍對2012年生活預期保持樂觀。對2012年國內社會局勢的穩定，90%以上表示有信心。

　　對2012年國內經濟形勢穩定、持續發展，80%以上表示有信心。

　　關於2012年個人收入變化，有90.4%的受訪者預計不會減少，其中，44.9%的人認爲可能有不同程度增加。

　　另一方面，也有高達86.0%的受訪者預計2012消費支出不會減少，其中43.3%的人認爲可能有不同程度增加。□文/《瞭望》新聞週刊記者李鬆