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【背景】
2010年3月至2011年6月,福建省廈門市思明區人民法院先後受理了卡拉OK經營者被訴侵犯音樂作品著作權案件共計64件,廈門全市共有29家卡拉OK經營者捲入其中,且多爲規模較大商家,這一系列案件在廈門娛樂界引起了不小的震動。
思明法院知識產權審判庭的法官們在審理這類案件中發現,這些涉案的卡拉OK經營者在其點唱系統中使用的涉案歌曲,均未獲得歌曲作品著作權人的許可,也未支付報酬,侵權事實比較清楚,且該現象在全市卡拉OK行業中非常普遍。在思明法院受理的這64個案件中,已審結40件,其中調撤34件,判決6件,但不管是判決還是調撤,均以卡拉OK經營者支付一定的賠償金爲結果,且依照法律規定該賠償金不僅包括著作權人的損失,還包括維權的費用,卡拉OK經營者對其侵權行爲都付出了一定的代價,訴訟也佔用了大量司法資源。如果卡拉OK經營者能夠規範經營,就可以讓雙方實現雙贏的局面。而事實上,國家版權局、中國音像著作權集體管理協會已出臺全國卡拉OK業主交納版權費的辦法和標準,關鍵是需要引導經營者們提高版權意識,實現正版化。
法官們認真總結分析案件情況,並深入基層調查研究,走訪了廈門市娛樂行業協會和部分卡拉OK經營者,發現造成這種侵權現象普遍存在的原因主要在於:卡拉OK經營者法律意識淡薄,缺乏尊重創造、尊重知識產權的意識,由於歷史原因,長期習慣了“免費午餐”的模式,存在僥倖心理;對曲庫中歌曲著作權的審查缺失,購買點唱設備及系統時未加以審覈,或者任意添加新曲目;對著作權集體管理制度及歌曲作品收費機制不瞭解,不知道通過何種途徑購買正版。
爲了加大知識產權保護力度,維護知識產權人的合法利益,促進廈門卡拉OK業的健康有序發展,並最大限度地減少經營者的損失,遏制因侵犯知識產權導致的糾紛繼續出現,思明法院知識產權審判庭意識到,行業協會如能有效發揮管理、引導職能,加大對行業及會員單位的監督管理力度,對避免此類糾紛的再度大規模發生具有重要的作用,爲此思明法院向廈門市娛樂行業協會發出司法建議書。
【建議】
福建省廈門市思明區人民法院
司法建議書
廈門市娛樂行業協會:
2010年3月至2011年6月,本院先後受理了轄區內卡拉OK商家被訴侵犯音樂作品著作權案件共計64件,涉及29家卡拉OK商家。在這些案件中,卡拉OK商家未獲得歌曲著作權人的許可在其點唱系統中使用涉案歌曲,侵犯了著作權人的著作財產權。依照《中華人民共和國著作權法》第四十九條的規定,侵權的卡拉OK商家不僅需要賠償權利人的著作權損失,還需要賠償權利人爲制止侵權行爲所支付的合理開支。
該類現象在卡拉OK行業中已經呈現出苗頭性和普遍性,如不加以規範將可能使卡拉OK商家陷於大量訴訟糾紛,影響該行業的健康長遠發展,也有損歌曲著作權人的合法權益,不利於形成良好的創新氛圍。爲引導商家們提高版權意識,實現規範經營,現就前述問題提出如下司法建議:
第一,增強知識產權法律意識,將相關案例廣泛告知協會成員;
第二,注意相關歌曲作品的知識產權授權審查;
第三,加強知識產權管理,促進規範經營。
以上建議請研究處理,並請將處理結果於30日內函告本院知識產權審判庭。
廈門市思明區人民法院
二O一一年七月十五日
【效果】
收到司法建議後,廈門市娛樂行業協會高度重視,專門召開了會長辦公會議,主題研究部署對行業規範經營管理的整改措施。2011年8月3日該協會又組織會員及其他卡拉OK業者召開“中國音像著作權集體管理協會廈門地區卡拉OK行業見面會”,將相關案例廣泛告知協會成員,引導廈門地區卡拉OK行業業者以簽署著作權許可使用及服務合同等方式實現正版化,更好地規範行業經營。思明區法院知識產權審判庭法官積極引導,幫助規範,到場參加見面會,並在會議上作了以“改變觀念,規範經營,長遠發展”爲主題的發言,向與會者介紹廈門市卡拉OK行業存在的違法問題及相關案例分析,提醒業者注意加強管理、注意相關歌曲作品的知識產權授權審查,增強知識產權意識,促進規範經營,長遠發展。
爲鞏固管理成果,廈門娛樂業協會還定期對會員單位進行培訓。培訓內容包括學習相關知識產權法律法規、購置點唱設備和歌曲添加時如何審查歌曲著作權、著作權集體管理制度及版權費交納辦法、如何解決卡拉OK行業經營中出現的新問題等。通過培訓不斷加強行業自律行爲,引導業者增強知識產權意識,提高守信經營的觀念,規範行業經營秩序,創造行業良好信譽和無侵權的服務環境。
娛樂業協會還積極推動多方溝通渠道的建設,由法院和協會牽頭,在思明區法院、廈門市娛樂行業協會、卡拉OK業者以及中國音像著作權集體管理協會、廈門市版權局之間建立一條暢通的信息溝通渠道,在相關問題出現之後,能夠在最短的時間內使相關管理部門和經營者知悉,以便研究解決的措施和辦法,逐漸形成長效的行業糾紛解決機制和風險預警機制,嘗試建設無訟卡拉OK行業。
在整改之後,廈門市娛樂行業協會將整改情況函覆思明法院,並對法院積極引導、幫助行業規範表示感謝。目前,廈門全市卡拉OK業者已經有60%以上與中國音像著作權集體管理協會簽署了著作權許可使用及服務合同。
通過這次司法建議和成功的整改,思明區法院很好地維護了歌曲著作權人的合法權益,激勵了人們創作的動力,營造了良好的創新氛圍,獲得了業內各界的肯定。同時也使卡拉OK經營者走上正版化的道路,免於此類侵權糾紛,得以專心經營,實現長遠、健康的發展。
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