|
||||
委員參與執行。
『人民法院主動加強與政協的聯系、自覺接受民主監督,不僅有利於委員履行職責,更有利於推進司法公信力建設,實現雙贏。』雲南省曲靖市政協主席趙建華表示。近年來,曲靖兩級法院始終將審判工作置於政協及其常委會的民主監督之下,從而實現在接受監督中爭取支持,在爭取支持中促進發展的良性循環。
法院大門為民開
老百姓打官司,越來越方便、容易。
走進曲靖中院訴訟服務大廳,『崇德、奉法、致公、為民』8個鮮紅大字下,寬敞明亮的大廳內,便民訴訟臺、便民桌凳、便民飲水機和各種供閱讀的報刊、宣傳資料等一應俱全,滾動播出的審判流程、立案條件、收費標准、訴訟指南、文書式樣和細致入微的導訴法官,還有觸摸屏的因特網供查詢資料。
引人注目的不僅是一排貌似銀行櫃臺的玻璃窗口,還出現幾臺表示著非常滿意、滿意、不滿意和投訴字樣的服務評價器。
立在每個窗口櫃臺上的工作牌,不僅亮明該窗口內工作人員的職責,還有其身份、姓名、服務承諾等。
大廳還為困難、殘障等群體設立了綠色通道。曲靖市政協常委、中院副院長陳俐君介紹說,截至2011年6月,曲靖市10個法院都已建成這樣的訴訟服務大廳及訴訟殘障通道。
『現在辦案方便多了,你看我還有茶水喝。』正在麒麟區法院辦理『出庭通知』的董律師,手裡端著一杯茶。在曲靖從事律師工作多年的他,親歷當地法院的點滴變化。『以前到法院代理案件,不僅當事人耗不起,我們律師也無奈。現在不一樣了,對那些事實清楚的簡單案件,立得快、審得快、判得快。』
流程化服務集中辦理,做到從訴前、訴中到訴後的所有事務均有工作人員辦理,並輔之以訴調對接、服務大廳與審判庭對接、判後答疑與信訪接待對接等銜接機制,從而達到減少環節、縮短辦事周期的目的,實現當事人『走進一個廳,事務一站清』,從根源上消除了群眾參與訴訟活動的障礙。
為更好地保護老人等社會弱勢群體的訴權,曲靖法院在立案窗口開設綠色通道,對涉老弱殘案件審理實行『就近、就地、就便』原則,對行動不便的弱勢群體采取上門訪談、田間地角開庭、執行和回訪等『上門』工作法,全力實施司法關愛陽光工程。
『2011年「兩會」後,中院針對委員提出的暢通訴訟渠道、預防青少年犯罪、加大民事案件調解、延伸審判職能、加強法院文化建設、推薦司法公開等建議意見,進行專題調研,並實現任務分解落實,取得了明顯的成效。這種務實接受民主監督的做法值得肯定。』視察後,曲靖市政協副主席唐德榮說。
體驗『一站式』服務
在羅平縣法院,代表委員們親眼目睹了一件離婚案的處理全過程。
『我要和丈夫離婚。』2011年11月6日上午9點,羅平縣鍾山鄉密村村委會大籠嘎村的王女士,走進縣法院板橋中心人民法庭。
接待她的法官張燕,先給她倒上一杯熱茶,然後纔開始立案登記。原來,王女士的丈夫常年在外地跑車,很少顧及家裡。她既要照顧服裝店,又要照顧孩子,生活忙碌而單調。
一個小時後,獲知妻子已到法院起訴離婚的世先生匆匆趕到。對妻子的抱怨,他並沒有太多解釋,並逐一向法官證明了妻子所說的事實。
『他們的夫妻關系,其實並沒惡化到過不下去的地步。』張燕了解整個案情後,開始做王女士的思想工作。經過一個多小時勸說,王女士當即撤訴。
案子審結,按法律程序,原、被告還需要一份正式的法律文書。正當我們以為當事人還得再跑一趟時,張燕卻讓兩人再稍等。打開電腦上的『電子簽章』申請系統,張燕將制作好的《民事裁定書》網傳到羅平縣法院辦公室。對方核對無異議後,很快,一份蓋有羅平縣法院印章的正式法律文書被打印出來,交到王女士和世先生手上。
張燕說,法庭建立『電子簽章』系統後,做到了真正的『一站式服務』。從立案、審結到制作法律文書,當事人不用來回跑。
『耳聽為虛,眼見為實,從受理排期到開庭宣判乃至執行回訪的一站式訴訟服務確實方便快捷,當庭調解的案件當天就能拿到蓋著鮮紅大印的調解書,沒想到山區法庭的效率也這麼高。』代表委員在對法庭工作體驗式視察中,所體驗的每一個地點,看到的每一個細節,所接觸的每一位法官,無不成為他們『競相追逐』的對象。
『為民務實,服務到位,亮點紛呈,特色明顯。』體驗結束,代表委員們對法院為民工作給予了高度的評價。
讓司法在陽光下運行
2011年11月29日上午,曲靖市中級人民法院智能法庭座無虛席,當地20多名全國及省市政協委員應邀觀摩當天公開審理的一起二審案,為法院庭審活動及民事審判工作『挑刺』。這僅是曲靖政協機關助力當地司法公信力中一個小小的縮影。
為了讓政協委員更好地開展觀摩活動並提出寶貴意見建議,曲靖中院之前制作了包含有案情簡介、審判法官簡歷等資料及法院工作基本情況的有關材料。
當天,22名政協委員還就中院民事審判、文化、信息化建設工作開展了體驗式視察。
據李雪松院長介紹,僅去年11月,中院就先後在轄區9個基層法院召開征求駐地全國、省市縣人大代表、政協委員意見、建議座談會10次,241名代表、委員參加了座談,其中政協委員100名。
期間,曲靖中院還充分利用《中國法院網曲靖頻道》、《曲靖政法網》平臺,及時將中院和轄區法院自覺接受監督的情況上網發布。
據不完全統計,當月,中院新聞中心發布各類動態消息300餘條,並選取典型稿件向中央、省、市媒體推薦,被市以上媒體刊用(含網站)600餘篇(條),拍攝制作的電視新聞和法制宣傳專題被省、市電視臺采用10餘期(條)。2011年12月5日至8日,中院還邀請和配合中新社、中國青年報、人民法院報、雲南日報、雲南電視臺等媒體記者到曲靖法院進行了集中采訪。
曲靖中院不斷豐富與政協委員聯絡的內容,拓寬聯絡渠道,增強主動性和創造性,實現了接受政協民主監督工作的規范化、制度化和經常化。法院定期向政協通報社會關注、影響較大案件的審理和執行情況,讓政協及其常委會全面、准確了解和支持法院工作。對政協機關交辦案件、法律質詢,中院都及時辦理,抓緊審查,快報結果。
敞開大門,讓司法和民眾走得近些、更近些;媒體參與,讓司法公開更廣泛、更及時;『陽光司法』,讓司法更透明、更公正。2011年以來,曲靖中院先後出臺司法公開的23條措施,拓寬法院與群眾聯系的溝通渠道,先後接待人大代表、政協委員上百人次,邀請代表、委員、民主黨派和無黨派人士旁聽案件、監督執行上百次,代表委員視察法院300餘人次,召開了代表、委員、民主黨派和無黨派人士座談會20餘次。
中院還出臺了《特邀監督員工作制度》,聘請來自市縣(區)人大代表、政協委員及民主黨派、無黨派人士、工青婦、新聞媒體等社會各界184名特邀監督員,對審判紀律、司法作風、案件質量、司法為民、黨風廉政建設等工作,實施不拘形式的全方位監督。