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“入園難、入園貴”一直被市民熱議,這一問題,也受到了參加市政協十三屆五次會議委員們的關注。市政協委員時洪建議,對全市幼兒園分類分級制定指導價格,對公辦幼兒園實行收費“限高”,並制定困難羣衆子女入園資助機制。
最便宜、最貴相差22倍
據統計,瀋陽市符合政府辦園標準和規模的公辦、民辦、私立幼兒園共計700餘所,在園兒童約10萬餘人。據不完全統計,全市家託1000餘所,在園兒童約4萬餘人。由於幼兒園師資、硬件、教學條件等不同,幼兒園收費差距很大。時洪委員就幼兒園收費問題進行了專題調研。通過調查發現,幼兒園收費相差很大,被調查的幼兒園中,位於渾南新區的某幼稚園收費最高,每月託費4380元。而收費最便宜的某家託每月託費200元,與最貴的幼兒園相差近22倍。
四成家長對託費喊累
時洪委員表示,在這次調查中,民辦幼兒園數量約佔74%。所有幼兒園中收費最高的基本上都是民辦幼兒園,收費在1000元至2000元之間的幼兒園爲數不少。此外,幼兒園收費存在增長過快的問題。很多幼兒園在2011年前後都將原來的1000元以下的託費漲至1300元左右,其中大部分爲民辦幼兒園。以瀋陽市一家連鎖幼兒園爲例,2010年9月的託費爲980元/月,到了2011年3月,入園託費漲至1380元/月,不考慮伙食費漲價,託費上漲四成。
而根據家庭收入的不同,家長給孩子選擇的幼兒園也不同。每年託費低於5000元的孩子,花費基本上佔到家庭收入的兩成。而每年託費不到1萬元的孩子,花費基本上佔到家庭收入的25%。每年託費在1萬元到1.5萬元之間的孩子,花費基本上佔到了這類家庭收入的30%。
同時,她還在沈城幾所幼兒園門前對家長進行了調查:31%的家庭,每個月孩子的花費超過了1500元,堪比大學學費,僅有12%的家庭,孩子的花費低於500元,超過四成家長對孩子的託費喊累。
靠特長班“創收”普遍存在
據調查,五成以上幼兒園以開辦舞蹈、美術、書法、表演等特長班的形式“創收”,有些正常範圍內的幼兒英語課程也要加收外教費。
根據調查,幼兒園特長班收費每科每月(4到8節)在50元至150元之間,外教課每月150元左右,這對於很多家庭來說又是一筆額外的支出。
幼兒園收費應實行“限高”
根據目前的現狀和存在的問題,時洪委員建議,規範學前教育收費,科學覈定成本,調整、制定符合實際情況的收費標準,對全市幼兒園分類分級制定指導價格,在公辦幼兒園要實行收費“限高”,逐步形成公辦園“低收費、高質量”的普惠機制。民辦幼兒園可在政府購買服務的框架下實施收費“限高”。同時,市物價局、財政局、教育局等相關部門應明確職責,分工監管或設立專門的幼兒園收費監管部門,維護廣大幼兒家長的合法權益。加大收費巡查力度,嚴禁擅自立項收費、分解項目收費、提高標準收費、擴大範圍收費以及在正常開園時間內以開辦實驗班、特色班和興趣班等爲由另外收取費用。大力發展市內平價幼兒園,以惠及城鎮中低收入家庭的幼兒,包括外來務工家庭的幼兒。
此外,設立對城鎮低保戶家庭和農村經濟困難家庭子女接受學前教育的專項支持經費。覈定城鄉幼兒園運營成本,制定補貼標準,對於困難家庭幼兒入園實行保育教育費減免制度,對於接收困難家庭幼兒的各類幼兒園實行按人數補貼制度。在每個城區建設2—3個普惠制幼兒園,每個鄉鎮建設一所普惠制幼兒園,逐步對其加大投入,使普惠制幼兒園成爲全額撥款單位,最終使城區低保戶家庭和農村經濟困難子女可以免費接受高質量學前教育。
本報記者白昕
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