政府財政支持、校車公司化運作……校車安全的諸多建議，目前大都只是停留在理論階段，不過，也有人正在通過實踐嘗試著校車安全的解決方案。1月7日，市人大代表、遼中縣茨榆坨鎮黨委書記趙永林，提出了一個系統完整的完善校車安全的建議，建議中兼顧了路、車、人等諸多方面的細節。更為難得的是，這一建議中的多項舉措在茨榆坨鎮范圍內已經開始實施。趙永林代表說，只要用心，校車安全問題完全可以解決好。

　　關鍵詞：在途安全

　　路：改建農村公路對校車有利好

　　在建議中，趙永林代表將校車安全問題歸納為在途安全和停靠站點安全兩個方面，在途安全涉及到路、車、人三個方面。

　　趙永林介紹說，目前農村村級公路，路寬橋窄問題、部分路段坑窪不平的問題比較常見，而在村級公路與國道省道交會口、橫穿國道省道等重點部位的交通安全也比較突出。

　　趙永林說：『陳海波市長在今年的政府工作報告裡，提到要在2012年新建、改建農村公路500公裡，如果將這500公裡都放在校車運行的主要線路上，那麼路的問題應該能夠得到很好地解決。』

　　車：專業校車安全措施很完善

　　據介紹，目前茨榆坨鎮乘坐校車的學生共計1334名，在線運行的校車共18輛，校車線路共25條，含12個行政村共20個自然屯。趙永林說：『有校車，但是都不是專用校車，一旦發生碰撞，學生的安全得不到保證。我曾經去丹東黃海公司考察過，專用的校車安全確實有保證。』

　　趙永林說：『專用校車(采用)半長頭設計，在車輛碰撞時，前部具有吸能作用，大大提高了司機及乘客的安全性；車輛的側面能經得起同級別車的碰撞；車內的裝飾材料為阻燃材料；有GPS限速報警裝置，車速超過60公裡就會報警。專用校車還可選裝停車信號臂，能從車輛左側向外伸出，告知其他車輛本車已停車，准備上、下乘客。當時速小於5公裡時，裝在校車前後頂端的4個警示燈將按一定的頻率閃爍，提示行人及旁邊車輛注意，校車將停車，注意安全。我們也在考慮是否要引進專用校車。』

　　人：應對校車司機企業化管理

　　路、車之外，趙永林認為最關鍵的是人。

　　『我們之前做了調查，發現現在的校車，僱傭的司機經常會與車主產生矛盾，導致駕駛員變化非常頻繁。路況不熟、對乘車的孩子情況不熟，而且安全教育方面也有缺陷，成為校車安全的一個重要隱患。另外一個就是，現在的隨車照管員多為在職教師兼職，沒有專業救護能力，一旦發生事故，救援、救護也是一個問題。』

　　『我們的想法是，成立專門的校車司機公司，對校車司機進行企業化管理。另外，是不是可以嘗試讓校車司機成為學校的行政工人，開工資、交保險，校車司機工作穩定，也會格外珍惜自己的工作、注意交通安全。』

　　關鍵詞：站點安全

　　校車安全島專供學生和家長等車

　　除了在途安全，趙永林還提到了學生等車站點的安全問題。

　　『學生等校車，大部分選擇在村內主要街道路口或大型商店，常因追趕校車在車流中橫穿馬路。而且孩子下車了，一下子就四散跑開了，是個巨大的安全隱患。且因沒有固定站點，雨雪天學生和家長無處躲、無處藏。』

　　『我們計劃在全鎮建18個專門的校車停靠安全島。安全島有專門的乘車口，保證學生有秩序、安全地上下車。還安裝有太陽能照明燈、IC卡電話、安全護欄、安全宣傳牌匾、避風避雨雪等設施。』

　　『在安全島上還會安裝電子監控設備，與鎮校車辦實行遠程無線監控。有專人通過監控設備，隨時觀察18個安全島的學生安全，如果孩子們有什麼不安全的行為，監控中心的工作人員可以通過廣播進行勸阻。』

　　目前，茨榆坨鎮的校車安全島建設已經開工，其中太平和黃南兩村的安全島基本建設已經完工，預計在本月投入使用。

　　關鍵詞：在途教育

　　校車播放教學內容避免路程枯燥

　　在關注校車安全的諸多細節之後，趙永林在建議中還提到了校車的在途教育問題。什麼是在途教育？趙永林戲稱，這是自己的獨家發明。

　　『以前，九年一貫制學校一般是在下午4點放學，因為要乘坐校車，很多小學生要提前到3點、甚至是2點40分就離校，很多學生一天在校車上的時間要超過1個小時。這個時間怎麼利用？我們給校車安裝了車載視聽裝置，播放基礎國學知識，如弟子規、三字經等等。我們做了一些軟件，各學校也根據在途長短制定了教學計劃。讓孩子在乘車的過程中既不感到枯燥，還學到了一些做人做事的道理。』

　　關鍵詞：盈利前景

　　私人購買校車年盈利可達5萬元

　　在建議中提及的上述諸多措施中，茨榆坨鎮有些已經開始實施，自然就少不了資金問題。

　　趙永林給記者算了一筆賬，18個安全島，按8萬元/個的造價，不到150萬元；主控系統12萬元；網絡建設50萬元；車載視聽系統一套2000元左右。鎮財政投入總計200多萬元。

　　『費用村裡出一部分，鎮裡出一部分，市裡再給拿一點。此外，也有企業的贊助。我們和企業談，只要出資贊助了，安全島就用企業的名字命名，很多企業對這個特別感興趣。其實，茨榆坨鎮也沒有錢，但是校車問題能不能解決，不在於有沒有錢，而在於這件事你是不是真重視。』

　　對於校車行業的盈利前景，趙永林也做過調研。『有人總是說，校車是微利行業，不賺錢。我們了解到的情況不是這樣，就茨榆坨鎮的情況，一輛私人購買的校車，一年刨除所有成本，淨賺5萬元。無論是政府投入，還是企業投入，這裡面都是有賬算的。』

　　關鍵詞：政府補貼

　　增加的教育經費可適當補貼家庭

　　趙永林在調研中還發現，乘坐校車，實際上增加了學生家長的經濟負擔。

　　『一個學生乘坐校車的費用一年要在1000元左右，還有就是午餐費，一年要700元錢。你會問，這午餐費怎麼也要算在校車上？可很多農村家庭就是這麼算的，以前不坐校車，學校就在村裡，(孩子)中午回家吃飯，就沒有700元錢這一說。現在一個家庭每年要增加1700元的支出，對很多家庭來說也是一筆不小的支出。』

　　『政府減免了學費、書費，增加了住宿補貼，平攤到每個孩子身上，是350元。兩下相抵，一個家庭還是要多拿出1300多元。』

　　趙永林代表建議說：『我們每年在教育經費上都有投入，都有增加。那麼能不能將增加的一部分教育經費花在這上面？就拿茨榆坨鎮這1300多個孩子來說，解決問題不過100多萬元，並不是什麼了不得的數字。』

　　趙永林代表認為，實踐證明，茨榆坨鎮關於校車安全的解決方案，切實可行。他說：『我希望茨榆坨的經驗，能夠幫助政府找到農村校車安全的解決方案。』本報記者高寒冰

　　(照片由茨榆坨鎮政府提供)

　　茨榆坨鎮黃南村校車安全島