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本報記者李鬆黃潔
不久前,一部印刷精美的《崢嶸石法》系列叢書在北京法院系統引來不少關注的目光,“礪劍、鑄鼎、銘簡、繪卷”8個字,蘊含了北京市石景山區人民法院“十一五”期間文化建設的豐碩成果,也是法院文化發展推動整體業務提升的全面展現。
據院長王忠華說,過去5年,石景山法院以“忠誠、爲民、公正、廉潔”的政法核心價值觀爲引領,不斷充實法院工作的文化內涵,總結出“學習、能動、創新、傳承”的石景山法院文化核心。截至目前,該院已經連續10年被評爲北京市普法先進單位,連續10年獲得首都精神文明單位標兵稱號,連續12年被評爲北京市先進法院。
學習型法院引領蓬勃朝氣
進入石景山法院的審判大樓,大廳內排列有序的展板成爲法院文化最直觀的窗口。“機制創新推動文化建設科學發展”、“營造積極進取特色鮮明的文化氛圍”等鮮明的主題,用文字和畫面再現了文化建設的成果。而法院內部,專門選取法官日常工作場景製作的《爭創十年》畫冊、“人民法官爲人民”光盤,記載着幹警理論研究、工作感悟、生活細節的院刊《使命》,以及問世不久的《崢嶸石法》叢書,都擔負起了文化積累、固化和傳承的使命。
曾在雜誌社工作過10年的王華偉,兩年前考入石景山法院,成爲該院研究室的一名工作人員。從媒體編輯到法院幹警,讓王華偉感受最深的就是石景山法院內濃厚的學習氛圍。
“我剛調到法院不久,就趕上了一年一度的論文研討,全院大概1/3的人都在忙着寫論文,開始我還挺不理解。”王華偉回憶說,很快他就發現,法官們的論文針對的都是審判業務中的熱點難點,通過撰寫論文過程中的查找資料和深入思考,不僅審判業務沒耽誤,審判的質量、效率以及辦理案件的信心反而都有了提高。王華偉也在這樣一次次的鍛鍊中,順利完成了向一名法官的轉型。今年,他撰寫的一篇關於侵權的論文還被推薦參賽,並在全國獲了二等獎。
記者瞭解到,石景山法院通過搭建法官帶教制培訓平臺、與高校合作理論平臺、內部研討學習平臺以及到立案、信訪等部門交流的“四個平臺”,努力打造“學習型”法院。據統計,5年來,石景山法院全院幹警撰寫的論文、調研、案例分析等文章已達千餘篇,發表、獲獎的300餘篇,一批知識型、專家型法官脫穎而出。
能動司法傳遞爲民情懷
在石景山法院,經常能聽到這樣一句話:“爲人民當法官。”王忠華告訴記者,這句話是石景山法院的“石法魂”。“爲民”兩個字已經融入了石景山法院履行審判職能的方方面面,並與“能動”緊密結合了起來。
在石景山區,法院與政府之間建立了一套完善的“行政案件通報制度”,法院會定期向區政府通報行政訴訟案件與行政非訴執行案件的審判情況,通過配合做好羣衆工作,保證區內行政訴訟案件的平穩低發。同樣,在區內多家銀行的駐區分支機構內,都有一名法院的信息聯絡員,負責接收法院通報的在金融案件中發現的普遍問題和防範建議,同時向法院通報金融業務涉及的法律問題和潛在風險。類似這種信息渠道在與物業、供暖等其他行業也已經建立起來,並逐漸成爲法院商事糾紛預防機制的一個組成部分。
不斷創新激發開拓勇
氣
今年34歲的吳海濤,來到石景山法院6年半,如今已經成爲民一庭的一名“主審法官”,而且還帶了兩名80後的“徒弟”。
吳海濤這個“主審法官”的稱呼,源自石景山法院2011年年初推行的主審法官審判負責制改革。改革中,院內在原有50餘人的一線辦案法官隊伍中,選任了23名優秀法官擔任“主審法官”,每名主審法官配備若干審判人員,組成一個辦案“單元”,主審法官要對自己“單元”承辦的全部案件的質量、效率、效果負全責。
吳海濤告訴記者,成爲主審法官後,他覺得自己肩上的擔子更重了。因爲要指導“單元”內其餘兩名年輕法官的工作,他一方面要以身作則,把工作完成得更出色,另一方面還要把自己的辦案經驗傳授給年輕法官,幫助他們儘快成長。但他覺得付出是值得的:“成立辦案單元后,每個單元負責的案件類型更加專業化,法官們的審判思路也更加統一,不僅避免了同案不同判的情況,也使得辦案效率明顯提高。今年第二季度以來,我們這個單元已經審結案件400多起。”
主審法官審判負責制改革,只是石景山法院近年來探索審判工作和審判管理新機制的成果之一,除此之外,該院通過“類型化”調解尋求糾紛預防與化解的最佳方式,在完善調解機制和調解方法上下功夫,創新了“速裁”和“類型化”調解的新方式。在此基礎上,通過與相關行業協會建立委託調解機制,還建立起了針對勞動爭議的“五方聯動”調解機制。藉助多元化的調解模式,該院民商事案件調解率已經連續5年達到65%以上,遠高於全市55%的平均水平。在幹警隊伍的培養方面,石景山法院創新地開展了“法官下基層”、“爭當調解能手”等系列活動,不斷提升幹警的執法能力。王忠華說:“創新在石景山法院始終是豐富法院文化內涵、推動法院文化發展的重要手段。而文化建設則在提升幹警綜合素質的同時,爲法院工作的全面發展營造了良好環境,輸送了豐富營養,提供了不竭動力。”
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