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本報訊(記者陳羣安通訊員朱丹)湖北省武漢市礄口區人民法院運用多元化糾紛解決機制,將調解作爲人民法院參與社會管理創新的重要載體,整合社會資源,以委託調解爲基礎,運用行政機關、工會、婦聯等各方面力量,構建多元主體共同參與、多種方法綜合運用、多種資源協調聯動的多元化糾紛調解體系。2009年至2011年12月,礄口區195個調解組織共調處各類糾紛23469件,調解22723件,調解率97%。
針對勞動爭議案件劇增的現狀,該院和礄口區總工會聯合成立勞動爭議調解中心,形成了人民法院委託調解與勞動爭議調解中心自行受理相結合、司法資源與工會資源優勢互補、合力解決勞動爭議的工作模式。在一起涉及改制經濟補償的集團訴訟案件中,16名職工歷時9個月的維權無結果。礄口法院在委託調解後,法官和調解中心調解員多次協商制定調解方案,藉助街道工會的力量與用人單位溝通,耐心疏導職工情緒,最終促使雙方達成調解協議,用人單位在達成協議的第二天支付了經濟補償金55866元。調解中心成立以來,該院已委託71件勞動爭議案件,調解結案28件,調解中心自行受理案件66件,調解結案金額達45萬元,接待300餘人次。
該院把調解作爲化解社會矛盾糾紛的前置措施,切實解決民告官的難點,及時依法有效調解。行政部門、人民法院和人民調解委員會以“訴調對接”平臺爲依託,建立信息通報和聯動調解的協作機制,形成法院、人民調解委員會、行政單位協作調處糾紛的新模式,構建整體對接新格局。在礄口交通大隊設立交通事故巡回法庭,就地審理案件的同時,積極配合交通大隊開展對交通事故糾紛的調解。近年來,交通事故巡回法庭共受理糾紛950件,調解543件。
爲妥善化解婚姻家庭糾紛,打造婚姻家事專業審判平臺,該院依託仁壽法庭成立了武漢市首個“家事法庭”。改變過去當事人合意離婚,法官即刻判決的工作模式,與社區調解員一起走訪當事人,交心談心,瞭解實情,結合實際盡力挽救家庭,維護婦女兒童權益。該院與區婦聯聯合開展婚姻家庭案件委託、協助調解機制,並特邀一批優秀婦聯幹部擔任婚姻家庭案件調解員,協助法院做好案件調解和審結案件的跟蹤回訪、婚姻輔導、心理諮詢和幫教工作。近三年來,家事法庭集中受理婚姻家庭糾紛1074件,調解、撤訴613件。
該院建立司法確認制度,運用訴調對接平臺,建立配套機制,全面開展司法確認。截至2011年12月,共辦結司法確認案件729件,爲人民調解提供了強有力的司法支撐。該院還積極探索醫療糾紛的第三方調解制度,與醫療機構召開聯席會議,通報人民法院審理案件的基本價值取向和法律規則,指導醫政部門開展糾紛調解工作,力爭將矛盾化解在訴訟之前。
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