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第三項措施:開展“我的昆法情”徵文。活動從2011年11月開始歷時3個月,通過記錄審判、執行等人員的先進事蹟,弘揚司法理念,樹立良好形象,展示法院優秀文化,激勵幹警獻身法院工作的熱情。
審判中鍥入“和爲貴”文化理念
當記者找到他辦公室的時候,他正和人民陪審員王兆豐交流庭審情況。俊朗陽光的瘦高個兒——他就是董強,38歲,中共黨員,現任昆區人民法院民三庭庭長、審判委員會委員。董強1995年從北京商學院法律系畢業後到法院工作,16年來辦理的千餘件民事案件無一錯案,無一上訪信訪。2011年3月,他被最高人民法院授予“全國辦案標兵”榮譽稱號,成爲全市法院系統唯一獲此殊榮的法官。
“民事案件既婆婆媽媽,又牽涉當事人的切身利益,要辦好這樣的案子,盡最大努力發揮好‘和爲貴’的中華傳統文化作用才能獲得勝敗皆服的效果,纔會案結事了。”董強說。2011年7月,昆區法院陸續受理了66名原告訴被告包頭市某公司勞動爭議的66件案件。原來,被告包頭某公司的前身是包頭郵電大廈,2000年11月8日更名,2011年7月2日經股東會議決議解散。公司解散後,因員工對拖延未付工資、未籤勞動合同賠償等問題與公司產生分歧,一直未能達成一致意見,所以66名原告將其訴到法院。訴訟初期,原告與被告方對立情緒嚴重。審理中,董強根據經驗確定了思想疏導爲主的方針,他們首先對情緒激動者進行法律解釋,對原告的幾名委託代理人進行訴訟指導。而被告方因公司已解散,執意要求在與66人解除勞動關係的基礎上再協商補償方案。鑑於雙方分歧明顯,審理中既要考慮維護職工的合法利益,同時又要考慮企業目前存在的現狀和長遠發展,基於案結事了、維護社會和諧穩定大局,庭審結束後,董強他們繼續組織原、被告通過背對背式、面對面式的艱辛調解,終於使被告方同意提高安置補償標準。再經過近兩個月的分頭協調,11月上旬,66名原告終於分批與被告方達成了調解協議,拿到了補償款項。
“我們昆區法院現有一線法官53人,擔負着包頭市主城區301平方公里、66萬人口的審判任務。近年來,在年均受案5200件、結案5100件的情況下,堅持‘調解優先、調判結合’工作原則,弘揚‘和爲貴’優秀文化傳統,實現了年調解結案率的逐年上升,特別是截至2011年12月1日,調解率突破了70%。”副院長李敏深有感觸地對記者說,“從方方面面來看,法院文化對審判工作質量和效果的推動作用十分重要。”
給立案信訪注入人文強心劑
2011年7月的一天下午,正要坐車去人大辦事的段喜林被史文紹的妻子劉小海和兒子史東攔住了去路,他趕忙放下手頭的事把劉小海母子請進自己的辦公室。
原來,史文紹是一起民事賠償執行案件的申請執行人。2006年7月2日,受僱於王某爲北京市四海消防工程有限公司內蒙古分公司給包頭市海德物業管理有限公司做消防工程的史文紹,在更換消防水泵房地下排污管時沼氣中毒成爲五級傷殘,法院判決王某賠償殘疾賠償金、鑑定費、被扶養人生活費、護理費、殘疾用具費等共計26萬餘元。判決生效後,史文紹申請法院執行。但執行法官多次執行未果。史文紹無法繼續治療,兒子無法上學,家庭生活陷入困境。爲此,劉小海不停地輾轉各處信訪,這一次攔住了院長。
詳細瞭解了情況的段喜林首先啓發他們要相信法院、相信法律,接着關切地問起她家的生活狀況,鼓勵她一定要揚起生活的信心,不能因爲生活的變故而影響了孩子的教育培養,然後向她表示:人民法院一定會克服目前執行當中的困難,爭取儘快執結,幫他們一家渡過難關!送走了上訪當事人,段喜林立即召集相關法官進行專題研究,制訂了新的執行方案。在執行法官千方百計的攻堅克難之下,歷時一個多月,史文紹的賠償款終於如數執結。考慮到史文紹一家的生活現狀,依照《昆區法院信訪救助辦法》,法院又從信訪救助資金中給了史文紹救助資金2萬元。史文紹的妻兒從執行法官手中拿到執行款和救助資金後,感動得聲淚俱下:“雖然我們家遇到了不幸,但昆區法院和法官讓我們感受到了溫暖,我們一定會好好地生活。你們的好我們一輩子都忘不了!”
事後,段喜林深有體會地對大家說:“在執法辦案、化解矛盾中,咱們一定要着力構建尊重人、關心人、理解人、幫助人的人文環境,努力營造有利於息訴罷訪、案結事了的良好環境,才能樹好法院形象,實踐好司法爲民的宗旨。”此後,昆區法院結合三項重點工作以及社會主義法治理念再學習再教育活動的深入開展,不斷在創新信訪工作機制、傾力打造爲民服務窗口上用心思、下工夫,取得了令人矚目的成就,受到了社會各界的充分肯定。
包頭鋼鐵公司職工醫院專家、人民陪審員王兆豐對記者說:“昆區法院努力通過‘三個更新’,暢通信訪工作渠道,進一步提升信訪工作水平。”王兆豐說,這“三個更新”就是:更新信訪接待工作機制內容、更新立案大廳信訪告知方式、更新涉訴信訪約談工作流程。他們以便利當事人來訪爲突破口,以司法公開和信訪信息公開爲核心,在院長接待室更新信訪工作機制內容,公開《昆區法院院長接待日工作安排》、《昆區法院涉訴信訪約談工作流程》,把院長接待日安排與信訪窗口接待有機結合,構建多元化信訪接待工作格局;製作了《信訪聽證工作登記表》、《信訪救助情況登記表》、《信訪依法終結事項登記表》,通過健全信訪工作臺賬制度,樹立了良好的信訪工作窗口形象。
包頭市昆區人大代表、誠譽律師事務所律師趙賓跟記者說起他近來的新感受:“昆區法院以遷入新審判大樓爲契機,圍繞‘公正、爲民、高效’目標,在傾力打造立案服務窗口中強力注入法文化元素,努力以更貼近百姓、更便利訴訟的創新,進一步提升良好的司法形象。”據記者瞭解,2011年11月以來,該院全面優化了立案窗口設置,設立了立案審查、費用收取、信息錄入、流程管理、登記備案、信訪接待、材料收轉窗口。創新思維,將導訴職能從立案窗口中分離,在立案大廳設置專門導訴臺,成爲立案服務的一大亮點,每天由兩名新錄用的青年法官輪流值班,提供立案導訴、司法救助、查詢諮詢、訴訟引導等服務,使它成爲貼心立案服務和錘鍊青年法官的新平臺。
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