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2011年,營口市把改善民生作為政府工作的出發點和落腳點,資金重點向民生投放,全市民生支出達到122億元,佔財政一般預算支出的70%——
發放補貼資金落實『家電下鄉、以舊換新』、『摩托車下鄉』等財政補貼政策,發揮了促進消費需求增長、引導消費結構昇級的良好效應;
加大強農惠農專項補貼力度,發放糧食直補、農資綜合補貼、農作物良種補貼和農機具購置『四項補貼』,受益農民達120萬人,擴大了良種播種和農業機械化推廣范圍,提高了農民種糧積極性;
投入資金支持農村環境綜合整治,啟動山區富民工程,重點推進蓋州市、大石橋市農村連片綜合治理示范工程。投入資金完成農村改廁2萬座任務;
積極化解農村義務教育債務,對全市農村『普九』債務和農村義務教育進行了清理,按時完成與省政府簽訂的責任狀任務;
不斷提高社會保障水平,繼續落實提高企業退休人員基本養老金發放標准,人均增加140元;城鄉低保救助金水平得到進一步提高,發放城鄉最低生活保障資金,使城鄉14.4萬名低保對象實現應保盡保;
穩步推進醫藥衛生體制改革,投入資金提高城鎮居民基本醫療保險補助標准;全面開展新型農村合作醫療,補貼標准從人均120元提高到200元;
落實燃油補貼政策,對於受成品油價格調整影響較大的城市公交、農村客運、出租汽車等行業,發放石油價格改革財政補貼資金;
完善社會救助體系,為城鄉困難群眾、優撫對象、農村五保戶等發放生活救助補貼和價格臨時補貼,並提高了基本生活救助標准;為離休老乾部和建國前老兵報銷醫療費;
支持教育事業優先發展,確保教育支出佔一般預算支出比例達到省規定13.5%的標准。投入資金用於學前教育、提高中小學生人均公用經費補助、免除義務教育學雜費補助和助學金補貼以及校捨改造;
加大城建項目投入力度,實施老舊住宅小區改造工程和城市綠化等一系列城市建設工程。
2012年,營口市提出要傾力保障和改善民生。 『教育、社會保障和就業、醫療衛生、保障性住房……』透過一個個與百姓生活密切相關的關鍵詞,營口市新一年的民生支出計劃躍然眼前——
支持教育事業優先發展,落實『教育支出佔比』政策,教育支出佔一般預算支出達到省核定15%比例;
支持社會保障和就業工作,加大養老金籌措力度,確保養老金按時足額發放;
繼續推進實施積極的就業政策,按上年一般預算收入1.5%的比例安排再就業資金,完善公益崗位補貼、社會保險補貼、小額貸款擔保貼息等相關政策,促進充分就業;
推進城鎮居民養老保險和新型農村社會養老保險改革,財政繳費補助年人均30元,基礎性養老金月人均發放水平達到55元標准;
完善公共衛生經費保障機制,提高公共衛生均等化服務經費水平,達到人均25元標准;
繼續提高新農合補助標准,再提高40元標准,達到人均240元;
支持保障性住房建設,落實國家保障性安居工程項目資金,繼續加大對棚戶區改造、廉租房、公租房建設和農村危房改造的財政投入,強化住房公積金的籌集、使用和管理,確保完成建設任務。 □本報記者/張旭永
營口市民開心地舞龍。□姜振/本報記者/徐鑫攝