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人民網上海1月9日電(記者王有佳)記者在上海市人力資源和社會保障局舉行的上海市人才發展“十二五”規劃新聞通氣會上獲悉,“十二五”期間,在優化人才創新創業的事業環境上,上海將從八個方面入手,即優化創業融資、創業資助、創業登記、創業稅收、科研管理、科研成果轉化、知識產權保護、創業服務環境方面政策的疊加效應,促進上海市創新創業環境的根本性優化,爲將上海打造成世界創新創業最活躍地區之一奠定基礎。
《規劃》提出,上海將以建設中國上海人力資源服務產業園區爲抓手,大力構建統一規範靈活、國內國際雙向開放的人力資源市場。上海將健全人力資源市場管理法制;健全人才自由流動和公平報酬法制。構建不受戶籍、身份等限制的平等就業環境,完善同工同酬法律法規,重點破解人才流動體制障礙;建設中國上海人力資源服務產業園區,將人力資源服務業納入本市現代服務業發展規劃,出臺人力資源服務業發展促進政策;建設具有國際競爭力的人才市場。
在創造高效透明的公共政策環境上,《規劃》以創新人才公共政策爲核心,提出了六個方面的重要舉措:一是優化人才引進政策。通過完善居住證、居轉戶、直接進滬人才引進政策體系,暢通國內人才進滬通道;通過完善海外人才出入境制度和居留制度,構建海外人才來去自由的出入境環境。二是優化人才培養計劃。三是改革人才評價政策。推進職稱制度改革,建立技能人才多元評價機制,在本市高校和科研院所中,建立以科研質量和創新能力爲導向的長週期考覈標準。四是創新人才選拔制度。五是創新人才激勵政策。六是提升公共服務品質。
此外,《規劃》圍繞提高城市生活品質、提升城市軟實力和對人才吸引力,針對性地提出了四個方面的實施重點:一是優化人才居住環境。通過建設公共租賃住房和人才公寓,逐步放寬經濟適用住房准入標準,破解人才住房難的問題。二是優化人才醫療環境。通過建立國際醫療保險境內結算機制和新建上海國際醫學中心,解決海外人才看病難的問題。三是優化人才子女教育環境。四是優化人才文化環境。通過創造更便利的生活條件、更寬鬆的文化氛圍,解除各類人才的後顧之憂,爲上海建成安居樂業的國際都會夯實基礎。
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