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廣州日報滾動報道(記者史勇倫少斌邱艾邦)1月10下午,廣州市人大會議召開第三次全體會議,會議主要議程是市人大常委會主任、副主任、市長、副市長、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長正式候選人與代表見面,每人並作8分鐘內的自我介紹。隨後,廣州市人大常委會祕書長、委員正式候選人與代表們見面。
廣州市第十四屆人民代表大會常務委員會副主任候選人李力:
(發言實錄)
尊敬的各位代表,大家下午好。根據大會主席團的提名,我有幸作爲第十四屆人大常委會副主任的正式候選人之一,按照大會的要求,我在這裏向各位代表作自我介紹並彙報工作。我的簡歷相對簡單,除了廣州市法制辦工作經歷之外,幾乎就是出了學校門就進了人大,具體情況在大會印發的材料中比較詳細,我這裏不作進一步補充。所以,以下主要向各位代表簡要彙報我的工作。
在2007年的換屆選舉中,我當選爲市人大常委會副主任,主要分管立法工作。立法工作任務重,要求高,在市委的正確領導下,在常委會全體組成人員的共同努力和常委會相關機構的辛勤工作下,我們着力推進經濟領域、生態環保、城市管理和民生服務領域的立法,制訂了一批適應廣州發展實際需要的法規,立法工作取得明顯進展。五年來常委會新制定法規23件,修改31件,廢止14件。
過去5年,我們把民主立法作爲科學立法的切入點和基礎,着力打造廣州的民主立法平臺,採取一系列具有開拓意義的民的方法傾聽民主立法的方法和機制,比如首次把徵求意見座談會從機關大樓搬到社區,用更貼近市民意,首次在互聯網上公佈法規草案,進行民意調查,公衆參與意見從過去的十幾條猛增到上千條,公衆對立法的參與度大幅提高,獨領全國之先。首次對專項法規制定量化評估標準,由專家市民進行立法後評估,在知悉法規實施效果同時,還取得了促使執法部門改進工作的監督效果。首次把對公共意見的研究採納情況通過互聯網向公衆反饋,強化了公衆有序參與基礎上的有效參與。廣州旅遊協會導遊分會因常委會制定的旅遊條例採納了他們的意見,還專程送來的感謝信。
過去5年,我們高度重視代表對立法的意見,代表專場徵求意見座談會已成爲每個法規制定中的例會得以固定化、制度化。我們對各地普遍適用的立法方式,根據廣州實際,從有效管用上創新,使這些方式也顯現了不同於其他城市的特點,如立法論證會、座談會,邀請媒體全程參與,使立法更加公開,立法聽證會設置辯論環節,使民意表達更充分,法規草案的文本在網絡公佈,使公衆更容易看懂條文,降低了參與門檻等。上述這些做法形成了廣州立法的獨特現象和經驗,受到全國人大法工委、省人大常委會的充分肯定,在2009、2010年由全國人大法工委組織召開的地方研討會上,我市兩次均作爲省會城市的唯一代表,的影在會上發言,產生了廣泛積極的影響,爲全國同行所稱道。
從2003我到市人大從事立法工作迄今已近十年,在工作中有人說我是完美主義者,有人勸我你有專業背景不必太較真,不必太認真。我知道我們的立法工作在適應廣州經濟社會發展的實際需要等方面,存在着這樣那樣的問題和差距,但是我是盡力的,對於立法工作不僅傾注了心血而且投入了情感,辛苦着卻快樂着,沒有辜負第十三屆人大代表的信任。多年的工作實踐讓我增長不少才幹,積累更多的經驗,對下面的工作更有自信。廣州正在大力推進法制城市建設的進程,立法對法制城市建設具有基礎作用,我對法制建設始終懷有一份期許、一份執着和一份急切。
各位代表,我們是人大工作的同事,我相信在你們的幫助、支持和共同努力下,我市人大的立法質量一定會有新提高,對廣州的法制發展一定會有新促進,如果能夠再次當選,我將一如既往、信念不變、原則不變、忠於職守、激情依然,謝謝各位代表。
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