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本報訊(記者荀 紅張瑞雪)剛剛過去的一年,重慶市三級法院爲方便羣衆訴訟,有效化解各類社會矛盾,傾力打造便民訴訟網絡這一民心工程。截至2011年年底,三級法院通過巡迴立案、就地審判,便民聯絡員協助立案、調解糾紛、送達文書等,就地化解5萬餘件農村地區的矛盾糾紛,使“老百姓不出鄉鎮就能打官司”的目標基本實現。
據瞭解,重慶各基層法院以最大限度地滿足人民羣衆的司法需求爲工作目標。爲此,加大力度建立庭、站、點、員四位一體的縱向便民訴訟網絡,健全電話立案、預約立案、巡迴立案、上門立案等各項立案措施,切實解決人民羣衆的司法需求;探索推行立案、接訪、導訴、傳遞訴訟材料、收結訴訟費用的“一站式”服務;聯繫協調轄區內的司法所、派出所,建立暢通的工作聯繫機制。巡迴審判站實行定期工作制,在固定時間接待羣衆諮詢,審查和受理當事人起訴,對當事人進行訴訟指導,對簡單民商事案件實行即收即審即結;定期收集整理訴訟聯絡員反映的信息,指導、幫助聯絡員開展工作,並及時與人民法庭溝通,反饋信息。
在城市,建立輻射社區、糾紛易發人羣與行業的扇形工作聯繫面。三級法院充分發揮審判業務部門的職能作用,加強與社會各方的聯繫,以求獲得各方支持;採取多元化手段,力爭快速、有效地化解已經成訟和將要成訟的糾紛。設立類似處理交通事故糾紛的專業巡回法庭,發揮扇形工作聯繫面的積極作用,實現信息上的互通、處理上的協作;對於情況複雜、矛盾尖銳的糾紛,改變過去單兵作戰的做法,由各相關部門利用各自獨特優勢,採取法律、行政、調解、教育等手段,進行綜合調處;對於涉及穩定的事件,各相關部門在事件發生的當天即組織人員進行協同處理,對於非訴糾紛,法院爲相關部門提供法律上的支持。
全市法院現已有便民審判站300個、便民聯繫點1822個、便民聯絡員7991名,司法服務網絡已覆蓋全市所有鄉村,人民羣衆對此給予了高度評價。
2012年,重慶法院將重點做好以下三方面工作:
深入研究農村“三權”抵押、農村新型股份合作、戶籍制度改革涉及的法律適用問題,妥善解決相關案件,依法保障、支持和引導有利於促進共同富裕的法律行爲,推進“環境保護審判庭”試點;進一步健全防止利益衝突機制,與司法行政機關及時充實和更新隱性代理信息庫,探索向社會公開的範圍和形式。認真落實規範便民訴訟網絡工作的意見,進一步降低羣衆訴訟成本,人民法庭巡迴審理率不得低於30%,切實方便羣衆訴訟。
以數據管理中心爲依託,提升審判質效數據採擷、動態分析、綜合評估的全面性和準確性,利用數據管理中心的信息集聚和功能轉換,探索開設便民訴訟互聯網服務平臺,當事人足不出戶即可在法院門戶網站網上立案,憑藉用戶編號和查詢密碼在網上實時查詢案件信息,適時推進司法文書電子送達。
加強法官能力建設,永葆跨越發展活力。遵循“以人爲本、人才優先、高端引領、整體進步”,在機制上向基層傾斜。
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