財政性資金對水利投入的總量和增幅明顯提高，中央、地方和全社會共同增加水利投入的局面初步呈現

　　將建立財政監督成果與預算管理掛鉤機制，將預算安排與資金使用效益掛鉤

　　在江西，全國首個《縣級農田灌溉工程規劃》完成，在破解項目立項難題、工程監督、信息共享等多個方面實現了創新，在46個重點縣新組建1300餘個農民用水戶協會，有效提升了農田灌溉工程建設的管理水平；

　　在寧夏，高效節水灌溉和高標準農田建設工作得以推進，農田水利的“核心區”、“示範區”正在打造，“農業節水還增效、農民舒適還增收、農村建設還增地”的效果逐步實現；

　　在浙江，土地出讓金和新增建設用地有償使用費對水利的投入力度進一步加大，水利投融資渠道不斷拓寬，不僅引導金融機構增加水利建設信貸資金，還積極吸引社會資金參與水利建設；

　　在山東，確立起五大水利建設籌資渠道，年籌基金逾百億元；

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　　2011年是我國水利發展史上具有里程碑意義的一年，中央印發了新中國成立以來第一個以水利改革發展爲主題的一號文件，並召開了中央水利工作會議。一年來，中央財政和地方財政合力促進水利改革發展，基本形成了水利投入穩定增長機制。各地也進一步加大了財政對水利建設投入力度，不斷拓寬籌資渠道，切實加強水利建設資金管理，積極構建水利建設投入穩定增長機制，爲加快水利改革發展提供了有力保障。

　　中央財政投入較上年增兩成

　　水利投入穩定增長機制基本形成

　　中央財政在2011年大幅增加對水利改革發展的投入，完善支持政策，強化資金監管，取得了顯著成效——

　　健全投入增長機制，明顯提高中央財政對水利投入的總量和增幅。2011年，中央財政多渠道籌集資金，千方百計增加公共財政對水利的投入力度，累計安排各類水利資金1814億元，比上年增長20%。而且切實增加公共財政預算資金規模，積極籌集水利建設政府性基金，並認真落實了“從土地出讓收益中提取10%用於農田水利建設”政策。據財政部有關負責人介紹，目前水利投入穩定增長機制基本形成，財政性資金對水利投入的總量和增幅明顯提高，中央、地方和全社會共同增加水利投入的局面初步呈現。

　　突出支持薄弱環節，着力扭轉農田水利建設滯後的不利局面。2011年我國新增400個小型農田水利重點縣，使在建重點縣達到1250個，基本覆蓋產糧大縣和農業大縣；以重點縣建設爲平臺，實施高標準農田建設示範、高效節水灌溉試點、牧區水利建設；安排100個高效節水灌溉試點縣，集中連片和大力發展管道灌溉、噴灌和微灌；大幅度增加小型病險水庫除險加固和中小河流治理的投入，支持5400座小型水庫除險加固和800多條重點中小河流治理。

　　中央財政還加大力度支持防汛抗旱救災，着力提高抵禦旱澇災害能力，以及推動深化水利改革，切實加強水利資金科學化精細化管理。2011年，中央財政安排撥付的特大防汛抗旱補助費比上年增長104.2%，爲保障糧食產量“八連增”提供了有力支撐。

　　資金保障與強化監督並重

　　監督結果將落實到具體責任單位或責任人

　　2012年中央財政將繼續加大投入。財政部部長謝旭人表示，要全面落實加快水利改革發展的各項財政政策。大力推進小農水重點縣建設，適當提高建設標準和補助標準；突出支持高效節水灌溉，實施“節水增糧”行動；加強中小河流治理、小型病險水庫除險加固和山洪地質災害防治。

　　目前我國水利建設當中仍然存在一些問題。相關專家表示，我國不少耕地缺少基本灌排條件、相當比例的已有灌排工程老化失修或設施不配套，此外，下撥的資金的執行情況缺乏完善監督等。對此，謝旭人表示，要建立財政監督成果與預算管理掛鉤機制，將預算安排與資金使用效益掛鉤，將監督結果落實到具體責任單位或責任人；此外，我國還將強化內部監督檢查，完善財政內部控制。