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著名經濟學家、中國經濟體制改革研究會名譽會長高尚全在中國改革(2011)年會上指出,未來10年是中國歷史發展的關鍵時期,從未來10年改革發展趨勢看,需注意三方面的問題。
第一,世界經濟形勢出現了複雜變化,經濟格局出現重大變局,國內外發展變化使中國面臨新形勢。全球經濟面臨着新一輪考驗,危機根源在於國際經濟結構失衡。在內外發展環境大背景下,未來10年中國面臨着不容忽視的中等收入陷阱挑戰。因此,未來10年關鍵在於改革攻堅,加快經濟發展方式轉變,從體制上保證經濟社會平穩發展。
第二,未來10年轉變經濟發展方式成敗關鍵在於改革的重大突破。未來幾年,社會體制改革應着眼於實現基本公共服務均等化,擴大國內消費需求特別是居民消費需求。同時,要着力理順社會關係,加快政府轉型爲主線的行政管理體制改革。從過去30多年的改革歷程看,中國發展方式轉變主要挑戰不在於經濟社會本身,而在於能否實現政府轉型。政府轉型有四個核心:一是要處理好政府與市場關係,實現政府與市場功能良性互動;二是必須把維護公平正義作爲政府轉型基本價值取向;三是處理好政府、社會、公民產權關係;四是建立有效的權力制衡機制。
第三,新時期改革要加強頂層設計。協調利益關係需要頂層設計。過去幾年的改革實踐證明,改革受到多方面利益約束。未來10年改革是利益博弈時期。深化改革必須打破既得利益格局,這個問題不解決,深化改革很難。在這種情況下,需要加強改革頂層設計。
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