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胡士勇代表。盧 鳳 攝
泰伯化育,季子南來,素有『三吳襟帶之邦,百越舟車之會』美譽的周莊鎮位於全國縣域經濟百強縣榜首的江蘇省江陰市,該鎮曾連續18年位居江陰工業經濟總量第一,全鎮擁有3家上市公司、6家省市企業集團,產值超億元的私企達30多家。
處在這樣一個現代化工業重鎮,江陰法院周莊人民法庭每年新收案件都在600件上下,卻創造了連續六年無上訪的記錄,這其中的訣竅是什麼呢?
帶著這樣的問題,筆者在春節來臨之際,前往周莊鎮采訪江蘇省人大代表、江陰市周莊鎮華宏村黨委書記、江蘇華宏實業集團有限公司董事長胡士勇。
這位一直把村民幸福作為畢生追求的村支書,面對筆者的困惑,這樣說道:『我鎮不僅要讓老百姓「富口袋」,還要讓他們「富腦袋」,從提高百姓的道德素質入手,實現鄉鎮文明與經濟社會的同步發展,爭創江陰首善之區。而人民法庭,就是這座由「首富」走向「首善」的司法橋梁。』
善之導入:釋法中培植德行
『周莊法庭的法官給當事人釋法時,不僅僅局限於對法律條文的解釋,還更多地進行德行的宣講。』胡士勇之所以這樣說,是源於他參與化解的一起糾紛。
顧新秋是一起離婚案件的當事人,他先後3次被妻子起訴離婚,在兩人分居7年後,法庭最終判決兩人離婚,一棟二層樓房由兩人各半所有。顧新秋不滿前妻跟其離婚,更不滿前妻分走了一半房子。
『妻者,齊也,與夫齊體。』周莊法庭庭長沈少棟從漢代班固《白虎通·嫁娶》的道理入手,說明我國自古以來夫妻間的地位就是平等的,顧新秋因與妻子性格不合,長年分居,導致兩人最終離婚,雙方都要承擔責任。
期間,又經德高望重的胡士勇幾番開導,顧新秋解開了心中的疙瘩,表示不會再『騷擾』前妻。
然而,顧新秋最為擔心的養老問題,沈少棟跟顧新秋身在上海的前妻、兒子電話交流,說明『父母之年,不可不知』、『子欲養而親不待』等道理,勸說前妻多考慮顧新秋現在缺乏生活來源的狀況,讓兩個兒子也體諒父親年事已高,身弱體衰,多做反哺回報之事。
同時請村委出面協調,考慮顧新秋的特殊情況給予照顧,最終終止執行顧新秋的房屋,妥善解決了他的養老問題。
『在這起案件中,法官對待當事人熱心、耐心、真心,同時博古通今,教人育人。』胡士勇對此做出了高度評價。平時,胡士勇經常與法官交流,竭力倡導以法治村,以德育人,他認為法庭和法官就是一個傳導儒家思想文化的窗口。
以案說法,以理服人,以德育人,纔能達到社會管理的最佳效果。這是周莊法庭的法官與胡士勇的共識。胡士勇本身就是信善守德之人,他的現身說法帶動了村民的善舉。
一起離婚案件的調解中,離婚當事人蔡華清聽到了西漢時期侍中宋弘的故事,『貧賤之知不可忘,糟糠之妻不下堂,怎麼可以富貴的時候就與結發妻子離婚呢?』胡士勇的發問最終讓這位丈夫醒悟過來,主動撤回訴訟,從此閉口不提離婚的事情。
『2004年,為豐富乾警的業餘生活,在村委的支持下,法庭購買了《論語》、《老子》、《道德經》等一批古典名著。熟讀之後,不僅提高了法官自身素質,在日常工作中也起到了良好的作用,給人民群眾一種信服感和認同感。』沈少棟如此說道。
善之誘出:調解中煥發人性之本
『幾天前,我剛從外地回來,沈少棟庭長就登門向我征求法庭下一步工作的意見和建議,我感覺到他們特別重視和我們人大代表的溝通聯絡。』胡士勇興奮地說道,『人性本善,法官以案說法、說德,誘發善良,致力於激發人性的光輝,提高人的素養,這個做法很好。』
作為村支書的胡士勇,面對全村裡裡外外的大事小事,緊緊依靠法庭管理村務,平息各類矛盾糾紛。他非常贊同法官啟發式釋法說德。
2009年1月9日,周莊人趙文博向蘇美靜借款兩萬多元,期限為一年,並出具了借條,因剛過2008年,在寫借款日期時,趙文博習慣性地寫上了2008年1月9日,兩人當場均沒有發現問題。後蘇美靜發現了日期有誤,便馬上與趙文博取得聯系,在其同意的情況下,自己將『8』改成了『9』。
然而,一年期限過去,趙文博並沒有還錢,蘇美靜幾經催要無果,持借條向周莊法庭起訴。調解過程中,趙文博抓住日期涂改問題,聲稱借條系偽造,不存在借款債務。一來二去,蘇美靜竟患上了抑郁癥,兩家人也為了這筆借款情緒激動,水火不容。
村委多次上門調解,但都無濟於事,胡士勇提出還是要從教育入手,請法官進行釋法、說德、講善,啟發感化當事人。
承辦法官多次上門做兩家人工作,經過對借條筆跡和形成時間的兩次鑒定,證明了蘇美靜所說的事實。其後,法官將工作重點放在了對趙文博的批評教育上,先情理,用孔子『與朋友交,言而有信』、『人而無信,不知其可』等道理正反兩方面教導趙文博;後事理,詳細說明兩次鑒定結果指向的真相;再法理,告知其面臨的法律後果。最終,趙文博承認了借款事實,主動履行了債務。
說起這起案件,胡士勇評價說:『案結、事了、人和,周莊法庭把審判工作落實到了人和上,這體現了司法的民本思想。』
善之共鳴:形成守法親善棄惡風尚
『周莊法庭首創省內社會矛盾第一現場化解,只要一個電話,法庭就會派人趕到事發現場,參照簡易程序化解疑難復雜矛盾糾紛。』對周莊法庭積極參與社會管理創新的舉措,胡士勇竭力推崇,並以特殊的身份推動。
不久前,周莊鎮周北熱電公司內,工人趙某倒車時,過失撞倒李某,致李某當場死亡。派出所當即對趙某采取了刑事拘留措施,周莊鎮綜治辦、安監部門、大調解中心立即組織調解。李某家屬聲稱如果趙某賠償不足就鬧事,令派出所等部門深感壓力。為此,派出所打電話邀請周莊法庭派人參與矛盾化解及民事賠償部分的調解工作。
法官在認真分析案情、理清爭議焦點後,有針對性地向雙方當事人講法律依據,耐心細致做調解工作。在法官與相關部門堅持不懈的努力下,死者家屬與趙某、周北熱電公司三方達成調解協議,一場可能引發群體性事件的糾紛就此化於無形。
胡士勇認為,當今社會矛盾復雜多變,法院不是萬能的,必須有合作纔能解決一些棘手問題。『庭所共建』起步不久,胡士勇給予了大力支持:相關的會議到會鼓勵,重要場合積極呼吁,必要的出面有請必到。
據悉,周莊法庭自2009年12月與周莊派出所簽訂『庭所共建』協議、首創江蘇省內『公法聯調』機制以來,陸續與轄區三房巷、長壽派出所及交警中隊分別簽訂了共建協議,建立了多渠道、多層次、全覆蓋的糾紛預警控制網;在交警中隊設立道路交通巡回法庭、深入社區學校、發案單位審理典型案例,邀請群眾參與旁聽,有效引導和規范群眾依法辦事;針對社會管理弊端和漏洞,及時為黨委、政府提供有價值的建議,受到了當地黨委、政府的好評。
周莊法庭連續三年被周莊鎮黨委、政府評為先進集體。胡士勇說:『周莊法庭是一支能戰斗、能吃苦、能奉獻的高素質隊伍,一定能為我鎮打造幸福江陰司法環境首善之區貢獻力量。』