|
||||
2011年,山東省寧陽縣人民法院在“院長接訪日”共接待來訪羣衆180人次,受理羣衆來訪案件120件,已辦結116件,服判息訴率達到99.5%,未發生一起赴省進京訪案件,涉訴信訪工作走在了全市乃至全省法院前列,多次得到上級法院及縣委領導的充分肯定。
時間回到2010年3月1日,新年農曆正月十六,按照當地風俗這一天是會親家的喜慶日子,但仍然有五六個人來上訪,這使剛到任不到20天的寧陽法院院長劉國鋒深受觸動。在深入調研的基礎上,他決定從2010年3月15日開始,把每月的15日確定爲“院長接訪日”,由院長、副院長帶領有關部門負責人在便民訴訟中心候訪,面對面傾聽來訪人的訴求。如今,寧陽的老百姓都已知道每月的15日一定能在法院見到院長。
在“院長接訪日”及相關措施的綜合作用下,寧陽法院涉訴信訪案件數量連續兩年下降80%以上。2010年以來,先後在該院召開了全市涉法涉訴信訪穩定工作現場會、全市法院涉訴信訪積案清理工作現場會和全縣信訪積案清理現場會。
院長接訪,傾聽羣衆訴求
爲及時高效解決羣衆合理訴求,暢通爲民排憂解難渠道,寧陽法院在便民訴訟中心開闢了訴訟立案、訴訟費收取、救助服務、查詢諮詢、信訪登記、判後答疑等窗口,並出臺了“院長接訪日”、院領導帶班接訪、《涉訴信訪操作規程》等一系列制度。週一至週五,每天由一名院領導帶班,由立案、審判、執行各業務部門負責人在便民訴訟中心接待當事人。
每月15日的“院長接訪日”,無論是遇到節假日還是重大活動,都堅持正常接訪,院領導親自接待,始終雷打不動。從2010年開展“院長接訪日”活動至今,已有四個“院長接訪日”在雙休日中度過。
2010年5月15日,星期日,又一個“院長接訪日”,泗店鎮的30多戶村民來訪,劉國鋒在得知他們因買到假種子導致莊稼顆粒無收後,積極引導他們走法律程序解決糾紛。其後,他親自到泗店鎮政府溝通協調,深入田間地頭實地瞭解情況,責成辦案人員多次組織雙方當事人進行調解,經過20天的連續奮戰,該案最終調解結案。
法院將全部賠償款交付給30多戶村民後,一位村民激動地握住劉國鋒的手說:“謝謝法院,謝謝劉院長,一年來我們不知道吃了多少閉門羹,走了多少冤枉路,真沒想到法院處理得這麼快、這麼好,法院真是咱們老百姓的貼心人啊!”
實行督辦,及時高效處理
每月15日的“院長接訪日”雖然一直有序開展着,可是劉國鋒逐漸發現一個問題:相當一部分的接訪案件沒有得到有效落實和及時反饋,有的當事人流露出不滿情緒,“我那案子院長都批示兩次了,還是沒動靜。”“信訪案件如何辦、怎樣辦、辦到什麼程度,要給當事人一個滿意的答覆。”這又成了他的一個“心病”。
“信訪案件無小事,要有落實、有結果、有反饋。”這成爲劉國鋒當時常說的一句話。於是,寧陽法院建立了信訪案件督查督辦機制,由立案庭每月對信訪案件承辦部門的工作措施、進展情況、反饋結果予以通報。特別是在“院長接訪日”當天,能現場辦理的立即辦理,不能現場解決的問題由院長批轉有關部門必須在規定期限內解決,否則,由案件承辦法官向院黨組寫出書面報告,說明案件不能解決的原因。
2011年11月15日,林某申請執行的道路交通事故損害賠償糾紛案,因遲遲未能拿到賠償款來訪,劉國鋒在得知是因保險公司拒不履行賠償義務後,當即提出批辦意見:“請執行法官加大執行力度,在一週內解決此案,並專題向我彙報。”11月22日,47.3萬元的賠償款全部執行到位,林某拿到執行款後激動得泣不成聲:“法院真是說話算話,果然在7天之內把我的問題解決了!”
帶案下訪,化解信訪難題
涉訴信訪案件數量雖然有了大幅度下降,但寧陽法院黨組並沒有因此而滿足,因爲他們深知化解上訪老戶的多頭訪、越級訪纔是涉訴信訪工作真正的難題。
該院除正常開展院長接訪外,又開展了重大、疑難、複雜案件院領導帶案下訪活動,主動到上訪老戶家中做工作,從情、理、法的角度出發,用羣衆聽得懂、聽得進、易接受的語言和方式進行辨法析理,有效化解了越級訪、纏重訪和無理訪現象。
王某系新汶礦業集團華豐煤礦職工,上訪達20餘年。2011年11月,王某一紙訴狀將華豐煤礦訴至寧陽法院。雖然此案不屬民事案件收案範圍應駁回起訴,但該院沒有一判了之,副院長孔令民堅持帶案下訪,先後6次前往華豐煤礦和王某家中做協調工作,最終達成調解協議,由華豐煤礦一次性支付王某經濟幫助款5000元,一起長達20餘年的計劃生育後遺症糾紛得到圓滿解決。
2011年以來,寧陽縣人大、縣委政法委督辦的5起重大涉訴信訪案件,通過帶案下訪全部得到妥善處理。
| ||