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本報駐東京記者張超
1月13日,日本首相野田佳彥對內閣進行了中度規模的改組,當日新內閣經過天皇認證正式開始運行。此次改組更換了防衛大臣、國家公安委員長、法務大臣和文部科學大臣,並取消由蓮舫擔任的行政改革大臣一職,增設副首相、社會保障和稅制整體改革擔當大臣,由岡田克也兼任。
增設副相推動社會保障改革
野田上任以來,曾多次表示爲了日本的未來,即使賭上政治生命也要徹底推行社保及稅制整體改革,而其中穩定社保的財源是核心問題,增加消費稅刻不容緩。在改組後的記者會見中,野田稱改組是爲了組建“最強陣容”,以切實推進東日本大地震災後重建、平息核電站事故、振興經濟、實施社會保障及稅收整體改革等課題。
此次改組增設副首相,由岡田克也擔任,其同時兼任社會保障和稅制整體改革擔當大臣,岡田的主要責任就是推進這兩項改革。野田評價岡田稱,岡田總是先其兩步,自己只有追的份,作爲政治家是值得尊敬的、作爲一個人是值得信賴的。岡田在記者會上表示,這屆內閣肩負着事關日本未來的重大責任,會努力讓改革取得成果。
行政改革會觸及中央省廳、獨立行政法人等利益,這些部門、機構對行政改革持消極或牴觸的態度。這需要有影響力的“大腕”閣僚進行協調,岡田擔任民主黨行政改革調查會的會長,具有這個實力。而且,岡田在擔任黨的幹事長時與在野黨也建立了不少人脈關係,這也是吸引野田的地方。
在野田醞釀改組內閣時,岡田對擔任副首相一直持謹慎態度,擔心小澤一郎的勢力會反對。改組前,媒體曾詢問岡田是否會擔任副首相時,岡田稱擔任副首相如同小說中的世界。直到改組前一天晚上,岡田在民主黨幹事長輿石東的勸說下,才最後同意出任副首相。
關於推進整體改革的事項,已經有朝野各黨的幹事長在進行溝通,對於裁減議員人數、削減中央公務員工資等事項,也開始在各黨政調會長的層面進行協商。民主黨議員私下表示野田啓用岡田對外傳達了改革的決心,但是岡田具體工作是什麼還不明瞭。有媒體還稱,消費稅問題困難重重,單憑首相一人難以推進,岡田也許是被拉來當墊背的。
兩位“被國會問責”重臣遭撤
原防衛大臣一川保夫、原國家公安委員長兼綁架問題和消費者行政擔當大臣山岡賢次均因遭到國會問責而需被撤換。參議院問責不具有強制性,問責案通過後,野田曾一度表示不會更換以上兩位大臣。
但在野黨態度堅決,表示如不重視參院問責,將在增加消費稅等改革問題上採取不予合作的立場,並決定在即將召開的國會中繼續對兩人的問題進行追究。野田爲了在消費稅等問題上爭取在野黨的合作,只得撤換這兩位大臣。
新防衛大臣由參議員田中直紀擔任,其是已故前首相田中角榮的女婿,妻子是衆議員田中真紀子。田中直紀曾擔任過參議院外交防衛委員長,雖然與防衛沾邊,但是與前任一川保夫一樣對防衛是外行。在就職後的記者會見時,田中直紀被問及美軍普天間基地移址的問題,田中承認自己現在沒有好的方案,只是表示會身先士卒,盡些微薄之力。田中真紀子也認爲防衛大臣對田中直紀來說不是好乾的位置。
由於田中直紀與一川保夫都屬小澤派系,輿論批評稱“同一個派系走一個再補上一個,這樣的人事安排只是爲了平衡黨內派系勢力”。
國家公安委員長兼綁架問題和消費者行政擔當大臣由副國土交通大臣松原仁擔任,松原是朝鮮綁架日本人質問題議員聯盟的事務局長,被綁架人質的家屬認爲這個人事安排應該是一個利好的消息。
松原曾經指責中國的歷史教育是“反日教育”,否認南京大屠殺、慰安婦等歷史問題。其每年多在8月15日或其前後參拜靖國神社,野田上任時表示自己和閣僚都不會正式參拜靖國神社,不知松原擔任大臣後會不會有所收斂。
蓮舫與前法務大臣成“犧牲品”
除了兩名被問責的大臣,蓮舫與前法務大臣平岡秀夫也因各自的問題成爲在野黨的攻擊對象,因此對這兩人也進行了撤換。近日,蓮舫突然被媒體曝出與一男子關係密切,且這名男性有偷稅的經歷。另外,其擔任的行政改革大臣與新設的社會保障和稅制整體改革擔當大臣的職責有所重合,也沒有留任的必要。
根據日本法律,除各省廳的大臣外,首相可以根據需要就某問題設置擔當大臣,但內閣成員人數不能超過17人。
蓮舫13日上午在內閣府最後一次記者會上表示,其最大的遺憾是獨立行政法人改革尚未完成,首相動用人事權是非常重大的決定,今後作爲一名普通議員會繼續支持野田內閣。
前法務大臣平岡秀夫用人失察,任用有詐騙罪前科的人作祕書,在野黨表示要就這個問題進行追究。另外,在改組的前兩天廣島監獄發生了越獄事件,一時間令周邊的居民人心惶惶,這也促使野田更換法務大臣。離任時,平岡就越獄事件作出道歉,在被問及有什麼遺憾時,他面露苦笑稱無論身處什麼位置都會努力工作。
日本的死刑執行令由法務大臣簽署,平岡在4個月的任期內沒有簽署過死刑執行令,現有100餘名死刑犯等待行刑。新任法務大臣小川敏夫曾擔任過法官、檢察官和律師,在這個問題上小川表示這是法律規定的法務大臣的職責,雖然是令人痛苦的職務,但其會履行職責。
新任文部科學大臣平野博文,此前擔任民主黨國會對策委員長,由於日本參議院在野黨佔據多數,國會運營十分棘手,平野疲於應付,成績乏善可陳。媒體分析讓平野入閣是爲了削弱撤銷其國會對策委員長的色彩。
此次內閣改組,共有5名大臣進行了更迭,其餘12人繼續留任。野田稱新內閣是最強陣容,但是共同社13日、14日兩天實施的全國緊急電話輿論調查結果顯示,新內閣的支持率爲35.8%,較此前7日、8日兩天實施的上次調查僅微漲0.1個百分點,二者基本持平。
《讀賣新聞》進行的輿論調查也顯示,支持率沒有回升的態勢,有49%的人“不看好”此次內閣改組,而持“看好”意見的人只有35%。由此看來,野田佳彥希望通過改組內閣來鞏固政權的舉措目前未見成效。而對於野田決心推行的消費稅增稅政策,高達79.5%的受訪者回答稱,“如不削減國會議員人數和中央公務員工資,就不應該增稅”。
製圖/李曉軍
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