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中老緬泰湄公河聯合巡邏執法、跨國(境)打擊電信詐騙、中美警方聯合打擊跨國網絡色情犯罪,由3500萬張網友投票選出的『2011全國公安機關十大「給力」行動』中,涉及國際司法合作的就有3個。
外交部條法司司長黃惠康近日表示,目前,中國與美國、加拿大等國之間的執法合作日益加深,目的只有一個——絕不能讓那些逃亡在外的貪官和其他犯罪分子逍遙法外。
2011年,我國國際司法協作的探索與實踐,無疑成為這句話的生動注腳。跨國打拐、跨國追逃、打擊跨境電信詐騙……一系列由『跨國(境)』一詞衍生出的年度熱門詞匯,記錄了我國政府有關部門,尤其是公安機關,推進跨國執法合作的堅定步伐。
境外執法打擊犯罪
2011年9月,擁有1000多萬名會員的全球最大中文淫穢色情網站『陽光娛樂聯盟』,被中美兩國警方聯手摧毀。在美國的主犯以及在我國境內負責洗錢和維護網站的12名犯罪嫌疑人落網。這是中美兩國執法機關在打擊網絡犯罪領域的第一次成功聯合執法行動。
將服務器設在境外,主犯在境外通過網絡管理操縱,這是很多網絡犯罪分子為了逃避我國法律制裁慣用的手段。『陽光娛樂聯盟』案的成功破獲,對預防和打擊跨國網絡犯罪具有標志性意義。
去年6月和9月,在公安部的統一指揮下,大陸警方聯手臺灣警方,與越南、泰國等東盟8國警方采取集中統一行動,成功摧毀了兩個特大跨國跨境電信詐騙犯罪團伙,抓獲的犯罪嫌疑人均達數百人,涉案金額均在億元以上。
公安部有關部門負責人表示,一系列跨國跨境電信詐騙案的成功偵破表明,無論犯罪分子藏身何處,只要侵害到人民群眾的利益,都會被繩之以法,決不姑息。
這樣的跨國作戰經歷為我國警方積累了不可多得的成功經驗。親赴印度尼西亞實施抓捕的公安部刑偵局副局長黃祖躍用『艱苦卓絕』形容十幾天的境外作戰體會。由於不同的法律制度和執法環境,專案組每次行動,都要不停地與當地政府溝通、協調,『這種壓力在國內是體會不到的』。
來自公安部的數據顯示,2011年,全國公安機關開展的網上抓逃『清網行動』風起雲湧。行動中,有900多名重大在逃人員被我國警方從77個國家和地區抓獲和勸返,為跨國追逃積累了大量有益經驗。