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廣州天河區出資購買社工服務,圖為社工教獨居老人們進行手工制作『粘豆子拼圖』(資料照片) 黃宙輝攝
時政觀察
羊城晚報記者黃麗娜通訊員粵民宣
廣東省社會工作建設從去年熱到了今年,一路持續昇溫。剛剛過完龍年春節,省民政廳召開的第一個工作會議就是全省社會工作專業人纔隊伍建設工作會議。記者從會上了解到,廣東今年將以社會工作專業人纔隊伍建設為抓手和重點,並在社工專業人纔培養、吸納和使用以及社會建設區域協調發展等方面出臺一系列促進措施。
社工培養將建章立制
省委省政府提出,廣東到『十二五』期末要實現專業社工達到5萬人,每萬人持證社工人數達到5人。然而,在社工專業人纔的培養和使用等方面,廣東尚無一部明確的地方性法規來為這一工作建章立制、保駕護航。
對此,省民政廳表示,將在總結各地做法的基礎上,有計劃、有步驟地出臺一系列促進社會工作發展的政策措施,逐步完善社會工作發展的職業資格認證、注冊准入、繼續教育、人纔引進、激勵保障、考核評估等政策制度。今年起,將重點研究制定《廣東省中長期社會工作專業人纔發展規劃》、《廣東省社會工作專業人纔繼續教育辦法》、《廣東省社會工作員評價辦法》、《廣東省社會工作專業培訓質量評估指標體系》,並選取2至3個試點領域抓緊制定社會工作服務標准。
省民政廳表示,要爭取到2015年建成4個省級社會工作人纔培育基地,每個市爭取建立1個市級培育基地。依托街道(社區)綜合服務中心、民辦社工機構、公益服務性事業單位等直接提供社工服務的平臺,分領域培育50個社會工作專業實訓基地,為社工專業學生和一線社工提供實習基地和實訓平臺。今年,省裡要制定省級社工人纔培育基地和專業實訓基地標准,並選取1個培育基地和5個實訓基地開展試點。
社工就業前景漸改善
此前,廣東一些高校已經陸續開設了社會工作專業,但是畢業生的就業前景卻不樂觀,絕大多數的畢業生,因為薪酬待遇低、沒有編制、沒有崗位等原因,放棄所學專業,遠離了社工領域。
所幸,這一情況正在隨著社會工作建設的全面開展逐漸改善。據了解,廣州的專業社工和社工督導的月薪已達3000元—4500元;東莞購買社工服務經費標准更是高達7.2萬元/年/人,十二級助理社工師的月薪平均達4600元/人,督導助理級別的一線社工月薪平均達6000元/人。此外,廣州今年還將拿出2.6億元,用於街道(社區)綜合服務中心購買社會服務,並計劃到今年6月底前建成132個綜合服務中心,平均每個中心有200萬元用於購買社會服務。
在吸納社工專業人纔方面,『十二五』期間,廣東民政和工會、共青團、婦聯、殘聯等系統的公益服務性事業單位,社工崗位設置比例要不低於20%;全省民辦社會工作服務機構要達到500家。
省民政廳提出,今年各地級以上市20%以上的民政事業單位,縣(市、區)規模相對較大、服務對象較多的民政事業單位要設立社工崗位,引入專業社工服務。
省民政廳廳長劉洪表示,專業社會工作服務要逐步實現服務領域、服務對象的全覆蓋,要探索建立重大事件社工應急機制,在應對重大自然災害、突發公共事件等重大事件中積極引入社會工作專業人纔參與服務。
粵東西北要盡快試點
廣東的區域發展不平衡問題在各個領域都有所體現,在社會工作建設和社工專業人纔培養上也不例外。
為此,省民政廳提出了不同的發展要求:珠三角中心城區年內要爭取全部鋪開專業社會工作服務,珠三角其他地區要盡快培育試點,在取得經驗的基礎上實現專業社會工作服務全覆蓋。粵東、西、北地區要盡快啟動試點工作。
今年,省民政廳還將加大對欠發達地區試點的支持力度,從省級福彩公益金中安排專項經費,對試點積極性高、工作紮實的地區和單位給予補助;並將積極協調有關部門將應由政府負擔的社工專業人纔隊伍建設經費納入財政預算,加大公共財政的投入力度。全省各級還將安排一定數量的福利彩票公益金投入社工專業人纔隊伍建設。
黃麗娜、粵民宣